明朝地方行政制度 明朝的地方行政建置就元朝的十行中书省，改为十三布政使司区。简称为十三省，另设南北两直隶，犹如元朝的“腹里".皇帝（中央政府）北京顺天府府、直隶州县、属州南京应天府府、直隶州十三布政使司府、直隶州县、属州皇帝(中央政府）布政使司（省）府、州（直隶州）县、属州布 政 使—民政兼司法,承宣布政使司知府、知州知县、知州按 察 使-监察兼司法，提刑按察使司都指挥使—军事,都指挥使司指挥使—卫千户—所 １、南北两直隶 明朝的政治区划以南北两京的地方为两直隶。南直隶称南京，包括今之安徽、江苏，于南京城郊置“应天府"。北直隶称京师，包括今之河北辽宁两面三刀省的南部，于北京城郊置“顺天府".顺天府、应天府都设有府尹为长官.与其他近畿诸府州皆直辖于中央南北两京政府，故称直隶,而不另设布政使。 ２、省、府（直隶州）、县（属州）三级制 明初改元之路为府，府之下为县,在原则上是“府县两级制”。府县之外另有州，大州直辖于省，与府相同，谓之直隶州.小州则属于府，与县相同，谓之属州。所以在形式上，似乎成为府州县三级制。加“布政使司”区，成为“省"、“府"、“州”、“县”四级制。明代晚叶在“布政司”上又设“督”(总督)、“抚"（巡抚），原为中央御史之临时兼职，后成为常驻官,于是在形式上竟成为“督抚"、“布政司"（省)、府、州、县，五级制了.然而实质上仍以府（或州）、县两级地方行政为基础(如秦汉之郡县,隋唐之州县），上加省级，可称为“三级制". 3、布政使、按察使和都指挥使 （1）布政使：“布政使"的全衔是“承宣布政使"，每省置左右“承宣布政使”二人,秩从二品。布政使原是一种承上启下的监司性质,放多事不公要陈报中央诸部，不要取得总督巡抚的许可。不过因其总揽一省（布政使司区）之大政，遂为一省之最高行政首长。 （2）按察使：与“布政使”同列,掌管一省之监察与司法有“提刑按察使”一员,其品秩为正三品，比“布政使”低一级.在“布政使司”下分设若干不同性质的监察区划，名为“道"，有“督粮道”、“督册道”、“分守道”等，由布政使下的参政与参议兼任之.有“提督学道”、“清军道”、“驿传道”、“分巡道"等，由按察使下的“副使”、“佥事”分任之,其区划名称颇为复杂。又京畿地方所设诸道,因直隶无布政使司,其道司则由附近诸布政使司分摄这(如北直隶之密云道、大名道、天津道、霸州道，由山东省兼管，易州道、口北道、昌平道……由山西省兼管). （3）都指使...
