我国环境影响评价公众参加制度讨论 2024 年我国就颁布了《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称《环评法》)，规定了国家鼓舞有关单位、专家和公众以适当的方式参加环评.1但对于公众如何来参加环境影响评价却没有做很详细的规定。作为环境影响评价制度的重要内容之一，我国环境影响评价立法有关公众参加的条款无论在实体还是程序方面均停留在原则性规定的层面上。 2于是2006 年 2 月 5 日,国家环保总局通过了《环境影响评价公众参加暂行办法》（以下简称《暂行办法》）,该办法对于公众参加环境影响评价做了进一步的规定，该办法也扩大了公众参加环境影响评价制度的范围，进一步推动了我国环境保护制度的进展。一、我国的环境影响评价公众参加制度（一）、我国环境影响评价公众参加制度的进展现状环境影响评价，亦称环境质量预断评价、环境质量评估,是指在环境的开发、利用之前,对该开发或建设项目的选址、设计、施工和建成后将对周围环境可能产生的影响、拟实行的防范措施和最终不可避开的影响所进行的调查、预测和评价,并制定防止和减少环境损害的最佳方案。环境影响评价制度则是有关环境影响评价的范围、内容、程序、法律后果等事项的法律规则系统。3公众参加制度是公众及其代表根据国家环境法律给予的权利和义务参加环境保护的制度。它是政府或环保行政主管部门依靠公众的智慧和力量,制定环境政策、法律、法规，监督环境法的实施，保护生态环境的制度。是各级政府及有关部门的环境决策行为,经济环境行为以及环境管理的监管工作，听取公众意见，取得公众认可及提倡公众自我保护环境的制度。4我国对于环境影响评价制度依据《中华人民共和国环境影响评价法》主要包括以下步骤。首先依据《环评法》第七条规定，规划草案中的环评内容由国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门组织编制；之后依据《环评法》第十六条和第十九条,建设环评的环境评文件由建设单位委托专门提供环评技术服务的相关机构(由国务院环保行政主管部门授予资质）编制。接着依据《环评法》第十一条和第二十一条的规定，规划草案或建设环评环评文件在报批之前,应由其编制主体负责进行论证会、听证会,或者实行其他形式,征求有关单位、专家和公众的意见,并出具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明.再依第十三条规定，规划草案在报审之前，应先由政府指定的环保行政主管部门或其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对其环评文件进...
