城区农贸市场改造实施方案为进一步加快我市城区农贸市场改造和建设进程，规范农贸市场经营秩序，进一步完善城市功能，大力提升城市品位，为广大城镇居民提供整洁、舒适的购物环境，市政府决定开展 X 市城区农贸市场改造。为开展好此项工作，特制定本方案。一、指导思想坚持以人为本，以解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，按照“新建一批、改造一批、关闭一批”的思路，用三年时间，通过城区农贸市场改造，全面提升城区农贸市场建设和管理水平，构建布局优化、环境优美、商品优质、价格优惠、服务优良的“菜篮子”便民服务体系，树立 X 城市新形象。二、基本原则（一）坚持以民为本，好事办实的原则。以补民生短板、建长效机制为着眼点，牢牢把握农贸市场具有的民生性、公益性、社会性特点，把农贸市场改造作为顺应民心、彰显民意的重要举措，使农贸市场改造工作成为充分反映民心、体现民情、满足民需的民生工程，提升居民生活品质。（二）坚持以区为主，属地管理的原则。各城区政府（开发区管委会）是农贸市场改造工作的责任主体，负责制定本辖区农贸市场改造实施方案，做好辖区内农贸市场改造的组织协调、推进实施、市场过渡和拆除农贸市场的复建、安置工作。（二）坚持循序渐进，样板示范的原则。米取先易后难、逐个突破的策略，形成示范带动效应，推动改革的不断深化。按照创建全国文明城市的要求，分步推进全市农贸市场改造工作，落实农贸市场管理长效机制，提升农贸市场的管理水平和文明程度，营造良好有序的市场环境。（四）坚持政府引导，市场运作的原则。坚持政府引导和市场运作相结合，以农贸市场主办者投资建设为主，政府通过政策资金支持,鼓励、引导社会各投资主体参与农贸市场改造工作。三、主要目标立足当前，着眼长远，解决农贸市场的突出问题，引导农贸市场持续健康发展，满足人民群众生活需求不断提高的需要。采取新建重建、改造升级、取消关闭等形式，用 3 年时间，分类实施、分批推进全市农贸市场改造，完成农贸市场的改造任务。四、主要任务本次农贸市场改造工作采取推进农贸市场分类改革与提升农贸市场建设水平相结合的方式进行，同步实现农贸市场所有制与标准化建设“双改造”。（一）制定农贸市场建设标准。为进一步提升我市农贸市场建设等级，打造更加舒适、安全、便捷、高效的购物环境，满足广大市民的消费需求，结合本市农贸市场建设实际，并根据商务部、自治区对农贸市场建设的相关规...
