应急管理工作措施措施方案 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想。坚持以科学进展观为指导,仔细贯彻实施《突发事件应对法》以构建社会主义和谐社会为目标,以保障人民群众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发事件能力为重点，全面履行行政职能，完善体制机制，健全应急体系,全面加强我市应急管理工作，逐步实现由被动处置向主动防范转变，最大限度地减少突发事件及其造成的危害，维护社会稳定，促进我市经济社会全面、协调、可持续进展. (二）工作目标。通过两年的努力，目前已经初步建成覆盖各地、各部门、各单位的应急救援队伍、应急预案体系的基础上,健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制；建设统一高效的应急平台以及专业化与社会化相结合的应急管理保障体系，形成政府主导部门协调、社会参加的应急管理工作格局. 二、全面推动应急管理体系建设 （三）编制实施应急体系建设规划.抓紧编制出台我市“”应急体系建设规划,优化整合各类应急资源，统一规划突发事件应急平台、预防预警、应急处置、恢复重建等方面的项目和基础设施，科学指导各项应急管理体系建设。各地、各部门要紧密结合实际，编制本地本部门突发事件应急体系建设规划，并纳入经济和社会进展规划。城乡建设等专项规划要符合预防、处置突发事件的需要,与应急体系建设规划相衔接，合理布局重点建设项目，统筹安排应对突发事件所必需的设备和基础设施建设。 （四）加强应急预案体系建设.各地、各有关部门要以《突发事件应对法》为指导，根据《市突发公共事件总体应急预案》进一步完善应急预案体系,及时编制、修订、完善各类应急预案，推动镇处(街道）村（社区）学校以及各类企事业单位应急预案编制工作 ,实现“横向到边、纵向到底"要求.要根据“统一规划、分类指导、归口管理、分级实施、逐级监督"原则，制订应急预案管理办法，加强应急预案管理,做好各级各类应急预案的衔接工作，不断增强应急预案的实效性、科学性和可操作性。建立应急预案演练和评估制度，有计划、有组织、有针对性地开展应急演练，促进各方面的协调配合和职责落实，不断提升应急队伍实战水平，结合应急演练开展情况，及时进行总结，并对应急预案进行评估和完善.涉及重点领域的应急预案要求每年至少演练一次。 (五）加强应急管理体制建设。根据国务院和省政府有关要求，各...
