从“破窗理论”浅析烟草基层廉政文化建设摘要：县级局（分公司）作为烟草的基层单位，加强廉政文化建设至关重要,它是加强反腐倡廉工作，构建惩防体系的基础性工作。本文通过“破窗理论”的含义和启示，对目前基层廉政文化建设积累的经验以及存在思想认识不到位、缺乏积极主动性、缺乏宣传氛围等问题进行了仔细总结和分析;并从文化宣传、机制建设、工作创新等方面对如何进一步推动基层廉政文化建设提出了自己的建议和看法。关键词：基层 破窗理论 廉政文化党的十七大报告提出“加强廉政文化建设， 形成拒腐防变教育长效机制、 反腐倡廉制度体系、 权力运用监控机制”。 在 2024年两会答中外记者问上，国家总理温家宝称“当前最大的危险在于腐败,国之命在人心”。 而烟草行业作为一特别的国有企业,必须大力提倡廉政文化,它是烟草企业加强反腐倡廉工作，构建惩防体系的基础性工作。县级局(分公司)作为烟草的基层单位，在廉政文化建设上应义不容辞，对于当前的反腐倡廉形势，借鉴“破窗理论”，开展烟草基层单位廉政文化建设，对促进烟草企业反腐倡廉建设,保障企业健康持续进展具有重要的意义。一、破窗理论的含义及启示破窗理论也称破窗效应，是由美国著名的政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳提出的，该理论认为：假如有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉。结果在这种公众麻木不仁的氛围中 ，犯罪就会滋生、猖獗。从烟草基层廉政文化建设的角度看此理论可以得出以下几点启示：一是要预防有人“打坏玻璃",通过制度建设，加大对权力的监督和制约,从源头预防和治理腐败的力度;二是假如有人“打坏玻璃",必须严查到底，绝不姑息，严肃党纪和国法，加大对腐败行为的打击力度;三是打坏了玻璃，必须及时修复,不能让人产生错觉,否则就会出现“野火烧不尽"的现象；四是营造氛围,加大宣传教育力度，人人树立廉洁、廉政意识，对“打坏玻璃”现象形成一种“过街老鼠”效应。近年来，烟草行业的持续快速进展对烟草党风廉政建设和反腐败工作提出更高的要求。从目前烟草行业的情况看，烟草行业仔细贯彻落实中央的决策和部署,以落实党风廉政建设责任制为龙头,积极构建惩治和预防腐败体系，取得较好的成效.但是也存在一些不容忽视的问题，例如这几年,领导干部职务犯罪的案件时有发生，舆论对烟草行业的进展非常不利.而县级局（分公...
