中南大学网络教育课程考试《电子政务概论》答卷试题：一、案例分析：（40 分）审批程序中的问题在哪里?某市市立医院为了解决前来投资的外国人和港澳台同胞的就医问题，决定以中外合资形式,购置一部分先进的医疗设备。找合资伙伴没费劲，之后在报批过程中所遇到的麻烦和最终的结果却大大出乎人们的预料.首先是上报项目建议书，要经过市医科大学、卫生局、市外经办等多层审批；接着要落有用地，与农民方面协商后，再呈文请求土地局、规划局批准；然后再通过自来水公司、公用局、煤气公司、供电局、电话公司、城建局等一个个部门的“关卡” ,请其审核、登记、注册、备案、划批。为了贷款,跑工商局、财政局、税务局等诸多单位办批手续,总计用了三四年的时间,十几个筹建人员跑了数十家行政单位,盖了 100 多个图章，最终却因贷款担保问题没有办下来,使项目落了空。问题与思考:1.假定这个项目确实是因为不具备客观条件，解决不了贷款担保问题而下马的,为什么过了那么多的“关卡"之后项目申请才被否定，能否不走那么多的冤枉路？答：网上行政审批系统改变传统意义上物理大厅具有时限、审批过程长的不足 ,提供高效率、全透明、全天候在线交互服务虚拟大厅，具有符 合行政执法机关要求法律规范行政许可权力，促进依法行政、廉洁从政、高效施政，改善机关形象，以及公众、单位要求政府机关实现“便民、及时、公正、参加 "的双 重需要特性,是大势所趋，成为各级机关电子政务建设的“必需品”. 2.假如需要你来重新规划这个项目审批手续，你准备怎么做？答： 首先，实行网上预审 “需要提交的报批材料较多，难免出现材料不齐备或不法律规范的情况。”网上 预审平台运行后，办件人员可以通过该平台了解自己准备的材料是否完备,减少了办件人员为修改申报材料来回奔波的次数,从而提高了行政审批的时效。 根据工作性质的需要,此次首批实施网上预审的事项包括建筑工程消防竣工验收、股份有限公司变更登记、土地资产处置审批、食盐批发许可证核发、地图审核等 61 个项目，涉及省国土资源厅、省交通厅、省卫生厅、省环保局、省工商局、省盐务局、省测绘局、省中小企业局、省公安厅等 9 个省级部门。 网上多次沟通,网下一次跑路。以办件者的身份登录“网上预审"，页面转换后，网上预审的项目展现在了眼前。点击自己需要申报的项目，页面上立即出现了申请条件、申报材料、办理程序、法定依据办理时限等清楚的提示.需要注意的是，首次登录该系统的办事者...
