自然灾害救助应急预案录总则编制目的编制依据适用范围工作原则灾情分类与分级水旱灾害气象灾害地震灾害地质灾害生物灾害动物疫病组织体系减灾委员会减灾委员会办公室现场指挥部成员单位及职责预测预警信息监测与报告单位预警信息目11.11.21.31.422.12.22.32.42.52.633.13.23.33.444.14.2报告内容预警级别确定及发布应急响应分级响应指挥与协调先期处置信息发布应急结束保障措施队伍保障通信与装备保障物资保障资金保障安置场所保障社会动员准备宣传、培训和演习后期处置恢复重建社会救助保险奖惩附则4.34.455.15.25.35.45.566.16.26.36.46.56.66.777.17.27.3899.1预案管理9.2预案制定9.3预案实施1 总则1.1编制目的我市滨江临海，极易遭受水灾、台风等自然灾害影响。为规范自然灾害防御和救助等工作有序、高效、科学的运行，进一步建立和完善自然灾害救助应急体系，提高灾害救助应急反应能力和救灾工作水平，合理配置救灾资源，最大限度地降低灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。按照皋政办发〔2015〕67 号通知要求，对《自然灾害救助应急预案》（皋政发〔2007〕36 号）进行修编。1.2编制依据依据《自然灾害救助条例》、《国家自然灾害救助应急预案》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》、《江苏省自然灾害救助应急预案》、《突发公共事件总体应急预案》以及有关法律、法规，制定本预案。1.3适用范围自然灾害救助应急预案是实施自然灾害救助的紧急行动方案。凡在我市境内发生的水旱灾害，暴雨、冰雹、龙卷风、大雪、寒潮、沙尘暴、大风和台风等气象灾害，地震灾害，地面塌陷、地裂缝等地质灾害，生物灾害，动物疫病及其他异常自然现象造成人员伤亡和重大经济损失的，达到本预案响应启动条件的，适用于本预案。1.4工作原则（1）以人为本。把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。充分发挥人的主观能动性，建立健全组织和动员人民群众参与应对自然灾害的有效机制。（2）统一领导。各镇（区、街道）、各部门、各单位要在市委、市政府的统一领导下，组织开展救灾工作。（3）分级管理。区域性、重大的突发性自然灾害救助以市政府为主，一般性和局部的自然灾害以镇（区、街道）为主，实行行政首长负责制，并根据职责分工，组织有关部门和单位，团结协作，共同做好救灾工作。（4）民政主管。民政部门是自然灾害救助工作的主管部门，负责组织、协调自然灾害救助工作。（5）分工负责。各部门按照职责分工，共同...
