关于我县破产和改制企业离休干部服务管理工作的调查与思考2004年7月，我们成立了专题调研组，利用一月时间，对全县改制和破产企业离休干部服务管理工作进行了深入调研。通过调研，全面掌握了全县改制和破产企业离休干部服务管理工作现状与做法，摸清了存在问题及原因，并提出了进一步加强和改进工作的对策和建议。一、现状与做法我县共有离休干部149人，涉及全县31个县级部门和单位。改制和破产企业主要分布在经贸局、粮食局、供销联社、卫生局、农业局、文化文物局等6个系统的38户企业，共涉及离休干部62人；其中破产企业2户，涉及离休干部3人，改制企业36户，涉及离休干部59人。近年来，我县老干部工作，特别是离休老干部工作坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面贯彻党的老干部工作方针、政策，认真落实老干部“两项待遇”，积极组织和引导老干部在全面建设小康社会中发挥作用，老干部工作取得了一定成绩。一是加强组织领导，严格老干部工作标准。县上成立了以县委书记为组长，县委分管副书记、县政府常务副县长为副组长，组织、宣传、人劳、财政、卫生、司法、老干等部门主要负责人为成员的老干部工作领导小组，领导小组办公室设在县老干局，具体负责处理日常事务。各乡镇XX县区级部门也都成立了相应的机构，落实了专（兼）职工作人员，明确了工作职责、任务和要求。在全县建立了17个老干部自管组，各部门所属基层单位、各行政村、社区也都相应建立了老干部自管小组，健全了各项管理制度，形成了县、乡、村专管、兼管、自管的“三位一体”管理网络，使老干部工作做到了一级抓一级，级级有人抓，层层抓落实。在健全管理机构和管理网络的同时，严格老干部工作标准，要求老干部服务管理工作必须做到“四个到位”，即第1页共6页“感情到位，工作到位，措施到位，资金到位。”并把老干部工作纳入全县总体工作统一安排部署，列入县级部门和乡镇岗位责任制考核范畴，明确规定老干部工作做得不好的单位不能评为先进，不重视老干部工作的领导干部不能评为岗责优秀个人，工作失职、造成一定影响的，不能提升职务。二是建立保障机制，切实落实离休老干部“两项待遇”。制定下发了《关于加强新时期老干部管理服务工作的若干办法》，定期对贯彻落实情况进行督查。按照分级管理，层层负责的原则，实行乡镇、部门、县直单位一把手落实老干部生活待遇责任制，对老干部生活待遇坚持月查季报和专项督办制度。县上陆续建立了“离休干部生活待遇财政保障机制”和“离休干部生活待遇财政支持机制”。分别规定由财政供养的老干部离退休费在年初一次足额预算，按月实行社会化发放；由企业供养的老干部离休费由劳动保险公司全额收缴，足额社会发放；破产企业老干部离休费由财政统一发放。从2002年9月1日起，建立了老干部医保机制，规定了离退休老干部医疗费发放和住院费报销办法，并做到了全员覆盖。“三个保（更多精彩文章来自“秘书不求人”）障机制”的建立，真正做到了使老干部老有所养，老有所依。三是抓好教育管理，确保老干部队伍稳定。县上把老干部支部建设纳入各级党组织党建规划和党建目标责任制，进行统一管理、统一考核、统一检查落实。目前，全县已建立老干党支部14个，党小组76个，共培养老干部新党员12人。县乡党政部门每年都为老干部支部订阅《人民日报》、《金秋》等10多种报刊，保证老干部的学习资料，各支部定期组织老干部学习，并结合形势，组织老干部参加各种学习辅导报告和讲座。为使老干部有更多的知情知政空间，始终坚持每月一次的老干部阅文和老干部党支部活动日制度，做到了定期向老干部通报情况、研究工作，重大活动、重要会议请老干部参加。县委、县政府每年年初向老干部通报全县工作计划和发展思路，征求老干部的意见和建议，年终向老干部通报全县一年来经济和社会发展情况，使老干部更多地了解县上的整体工作。同时，积极组织各种文化娱乐活动，丰富老干部晚年生活。第2页共6页四是围绕中心工作，充分发挥老干部作用。县乡村各级老干部组织，定期组织老干部到学校、企事业单位，向党员、干部、群众和青少年学生进行革命传统、爱国主义和法制教育。在重点...
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