段村镇实施乡村振兴战略调研报告一、基本情况概述段村镇位于平遥县西南部，地处平遥、沁源、介休三地“黄金三角区”，坐落于太行山支脉千秋岭北麓，晋文公庙下之黄土塬上。全镇地形地貌属山地、半丘陵地形，南部属山区地形，中、北部较平坦，全镇呈南高北低之势。官沟、青沙两河自南向北汇入汾河，境内河道长约25公里。段村是平遥县南部中心集镇。全镇共有20个行政村，总面积62.2平方公里，居民点用地706公顷，常住人口3.5198万人，其中农业总人口3.1553万人，耕地面积25863亩。全镇交通、物流运输条件十分便利，平泰公路穿境而过，平榆高速公路平遥南站口位于本镇北常村，距离大西高铁平遥古城站仅十分钟车程，与平遥古城相距12公里。段村是一座历经沧桑古色古香的历史古镇，既有仰韶文化的遗迹，也有前辈晋商留下的深宅大院，还是北方汉民族以堡聚居的鲜活范本。全镇现存省级历史文物1处，县级历史文物13处，是名符其实的文明古镇。普洞、段村、横坡3个村先后被列入中央7部委联合公布的中国传统村落名录。段村、普洞还分别被山西省人民政府命名为省级历史文化名村，2017年，段村申报国家级历史文化名村。段村镇历来以物产富饶，工矿商贸经济发达闻名全县。是全县稀有的矿产资源乡镇，主要矿产有煤、铁、锡、青石、石膏等。此外地下富含宝贵的淡水资源，阮庄、廉庄村一带地下水质达到矿泉水标准，普洞村水源站供应着县城居民的生活用水。近年来按照北部工业、中部城镇、南部生态的发展规划，全镇以可持续的产业基础、现代化便利的生活基础和段村特色的文化旅游基础为抓手，努力打造平泰公路沿线“煤、焦、光、电、汽、纸”百亿产业集群、南部山区“种、养、加、游、采、娱”百态现代农业园区和中部居民区“行、住、购、医、教、文”百业特色小镇目标，不断提升段村集镇的品质、颜值、气质，奋力把段村建设成平沁介一带的区域重镇、经济强镇、文旅名镇、宜居新镇。二、坚持实事求是，剖析调研问题为把党中央提出的乡村振兴战略实施好、贯彻好、领会好，段村镇党委政府高度重视，我们召开了“段村镇实施乡村振兴战略专题研讨会议”，成立了专门的调研小组。各调研小组深入基层、进村入户调查研究，采取召开座谈会、听取汇报、查看资料、驻村蹲点、与农户面对面沟通等方式开展了广泛深入的调研活动，调研结果显著，我们取得了很多辉煌的成绩，但也暴露出了一些问题，成为制约实施乡村振兴战略的瓶颈因素。（一）人地矛盾突出。段村是全县的资源重镇，第二产业占据绝对主导地位，随着经济社会的发展，企业用地与农民耕地之间的矛盾便日益突出。根据《段村镇2016年度分村基本情况统计表》的数据显示，2016年度全镇农业总人口31553人，耕地总面积25863亩，人均耕地仅有0.8亩，还不及全县人均耕地面积的一半。自然环境的造就再加上近年来企业的扩张以及有些农户违建抢修，使得本就不多的农业耕地变的更少，形势不容乐观。（二）人才资源要素向本地回输较少。段村镇以煤化集团为代表的的企业吸收了全镇大部分的农村劳动力，剩余劳动力一部分在村务农，另一部分在外务工或经商。有许多在外闯出天地的人从此留在了城市，基本不回村里，更谈不上对全镇经济社会发展做出贡献另外，近年来，随着全国城镇化建设的推进，城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，农村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才资源要素向本地回输较少，输血功能较弱。（三）全面深化全镇农业供给侧结构性改革力度不足。根据《平遥县开展实施乡村振兴战略调研工作方案》中的有关要求，虽然我镇对于大规模健康养殖、干果蔬菜产业、乡村旅游都有一定的发展，比如马壁村绿色大棚蔬菜、堡和村养殖场、横坡村生态旅游基地等。但这些力度还不是很大，对于乡村电商、现代农业示范区、新型经营主体等的培育和建设力度更是很小，全镇在绿色产业的发展路上还有很长的路要走，农业的社会化体系也有待进一步完善。（四）农村生态环境建设有待进一步加强。在十二五期间，以横坡农林生态园为重心，全镇完成荒山生态绿化近万亩，栽植各类苗木30余万株，在南部山区形成一道绿...
