关于妥善解决群众阻工和预防警民纠纷的几点思考关于妥善解决群众阻工和预防警民纠纷的几点思考关于妥善解决群众阻工和预防警民纠纷的几点思考从我们部队近些年的情况看，群众阻工是基层官兵在公路施工过程中经常遇到的问题，若不能及时妥善解决，轻则影响施工进度，重则激化矛盾，引发警民纠纷，给部队造成较大的经济损失和较坏的社会负面影响。因此，妥善解决群众阻工问题，既是确保部队施工生产顺利进行的一个重要环节，也是切实预防警民纠纷的一项重大工作。群众阻工的原因和形式，一般有以下五种类型。一是因征地拆迁与群众发生矛盾。如果地方政府前期工作不到位，施工红线内土地补偿款没有及时发放，或群众对施工红线附近未征用的土地、房屋等存在争议，这种情况涉及的家庭一般较多，极易导致群体性阻工；在施工过程中，由于修筑施工便道或存料、弃土等原因，需进行局部临时征地拆迁时，若与群众发生矛盾，处理不好，也会导致少数个别群众的阻工。二是因施工损害了群众的利益。施工中由于放炮、挖填方、堆放各种材料、施工用水等原因，或因施工引发了滑坡、水淹、环境污染等局部灾害，破坏或影响了部分群众的土地、农作物、山林、房屋、生产生活基础设施及正常生活等，如果没有得到妥善解决，就可能引发个别或群体性的阻工。三是因施工设备和材料运输占用或损坏了乡村道路。高速公路施工期间进出施工现场的机械设备多，水泥、钢材、沙石等材料用量大，车辆进出场频繁，在运输过程中，很多情况下必须占用、损坏一些乡村道路，但乡村道路一般不属征迁对象，目前大多数乡村道路都是由驻地群众集资义务修建的，施工单位使用时，驻地群众就会提出经济补偿等要求，如果协调不好，就容易引起个别或群体性阻工；四是工程设计不合理，影响了群众的生产生活。由于工程设计单位前期调查不充分，导致一些工程设计不合理，例如人行天桥密度不够、地下通道坡度过大、排水设施不畅等，影响了驻第1页共4页地群众的通行和生产生活等，如果解决不到位，也会引发个别或群体性阻工。五是个别人为获取不正当利益，而挑拨部分群众发生的群体性无理阻工。这种情况较为少见，一般发生在偏僻落后、当地政府管理不力和社会治安不好等区域，处理不好，极易导致警民纠纷。分析部队过去施工中遇到的一些群众阻工现象，以及我们在处理过程中的经验教训，从中可以发现，凡是由于群众利益受损而发生的群众阻工问题，一般都是由于群众当初提出的正当要求没有得到地方政府、相关部门或施工单位的足够重视或答复解决，例如对群众的要求置之不理、互相推诿、久拖不决，对待群众缺乏耐心、态度蛮横、言行粗暴等，致使正当利益受损的这些群众滋生强烈不满情绪，从而自发采取的一种抵制行为。如何妥善解决群众阻工问题，切实预防由此引发的警民纠纷呢。一是部队各级组织和领导干部必须坚持以人为本的指导思想，切实把尊重维护群众的利益作为一件大事来抓。群众利益无小事，作为人民子弟兵队伍，必须时时处处牢记人民军队的宗旨，对来部队反映问题的群众，要做到热情接待，耐心听取他们的申诉，作好有关记录，认真给予答复；事后要立即调查有关情况，研究制定得力措施，及时给予解决；一时不能解决的，要主动找当事人作好解释工作，切不可对群众的正当要求不闻不问，积累矛盾，留下隐患。对于施工前能预见的可能损害群众利益的情形，如放炮作业可能发生炮损、高边坡段下滑的土石可能损坏红线附近的农作物、施工用水可能影响群众的生产生活用水等情况，我们要提前掌握情况，做好预防工作，能通过改进施工方案杜绝损害群众利益的，要果断地采取措施加以杜绝；确实不能克服的，要主动找群众做好协调工作，不能等问题发生后让群众找上门后再说，这样就会丢失工作主动权，造成被动局面。二是要依靠地方政府和政策法规解决与当地群众的争议。在实际工作中，往往存在群众提出的条件比较苛刻，如补偿赔偿金额过高、改变原施工设计等部队方难以满足的要求，或者不应由部队负责解决的问题，很难通过部队与当事人直接协商解决的情形。遇到这种情况，我们要耐心地做好当事群众的解释工作，并及时向地方和业主有关主管部门报第2页共4...
