关于在全县推动村党组织领办合作社工作的,,实施方案关于在全县推动村党组织领办合作社工作的实施方案为充分发挥村级党组织政治引领作用，着力解决发展壮大村级集体经济制约瓶颈、村级党组织自我保障和为民服务能力不强等问题，进一步提升村级党组织组织力，增强基层组织服务能力，现就在全县推动村党组织领办合作社工作，制定如下实施方案。一、目标任务截至20XX年底，全县495个行政村中有党组织领办合作社的村要达到全县行政村总数的30%（149个以上）。二、实施步骤（一）组织宣传发动（3月底前）。各乡镇（街道）要在全面摸底分析的基础上，确定一批重点推进的村，建立工作台账，实行挂图作战，“一村一策”形成发展计划，明确任务目标。要深入宣传村党组织领办合作社重要意义、经营管理模式，提高农民群众参与积极性。充分尊重农民意愿，杜绝行政强制命令，不搞“一刀切”。（二）选好主导产业（6月底前）。通过“四议两公开”程序，科学确定本村党组织领办合作社的主营业务、组织形式和发展规模。在发展质量高、效益好的传统产业的同时，积极发展休闲农业、乡村旅游、电子商务等新产业新业态，推动“一二三”产业融合发展。注重与区域规划、村庄规划等工作衔接，实现产业、人口、土地、基础设施等资源优化配置。（三）强化典型引领（9月底前）。在全县范围内培育一批班子有力、运行规范、效益良好的村党组织领办合作社典型，加强经验总结，为全县推动村党组织领办合作社工作提供样板，在全县范围内进行推广。充分运用电视、报纸、网络等媒体，加大对先进典型的宣传力度，形成支持推动村党组织领办合作社的浓厚氛围。鼓励先进带后进、强村带弱村，扩大示范效应，第1页共4页带动全县提升。（四）年终考核奖惩（12月底前）。把推动村党组织领办合作社情况，作为乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。结合“乡镇大排名”工作，加大对乡镇（街道）工作的督导力度，表扬激励推动力度大、收益效果明显的乡镇（街道），对推动不力、成效不明显、没有完成30%任务目标的乡镇（街道），约谈其主要负责人。三、主要措施（一）强化支部引领。充分发挥村党组织领导作用，村党组织书记原则上通过法定程序担任村党组织领办合作社主要负责人，村“两委”班子成员与村党组织领办合作社理事会、监事会成员交叉任职。注重从致富能手、外出返乡人员、机关干部、退役军人等群体中选任村党组织书记；及时在具备条件的村党组织领办合作社中建立“功能型”党支部。对村党组织领办合作社的重大事项，应由村党组织研究审议后，再提交合作社成员（代表）大会审议。（二）党员示范带头。引导党员带头参加村党组织领办合作社，在产业升级、技术改造、项目试点等工作中冲在前、作表率。组织党员联系社员，开展设岗定责、承诺践诺和志愿服务，做好政策解读、结对帮扶、排忧解难等工作。将在村党组织领办合作社中表现以及带领农民致富情况，作为农村党员亮化记分管理重要内容。（三）推动利益联结。依托村党组织领办合作社，盘活农村要素资源，增强集体经济实力。建立村集体与农民稳定紧密的合作关系，通过就业带动、保底收益、按股分红等形式，让农民共享集体经济发展红利。农村集体产权制度改革后成立的村股份经济合作社，可作为单位成员加入村党组织领办的农民专业合作社，与合作社其他成员（单位）同样享有入社自愿、退社自由，以及一人一票（一社一票）的表决权。村股份经济合作社以集体资金、土地、林权或其他固定资产入股，参与合作社分红。（四）规范运营管理。健全村党组织领办合作社章程，完善组织机构和规章制度，强化风险防控，提高经营效益。认真第2页共4页执行财务会计制度，实行会计单独核算，对村党组织领办合作社的经济合同及大额支出需报乡镇审核、备案；收支情况每月公示，接受农民群众监督。将村党组织领办合作社业务事项纳入村干部任期和离任经济责任审计范围。加强动态监测，及时淘汰、清理不合格合作社和“空壳社”。（五）吸引培育人才。结合实施农村优秀人才“回引计划”，加大政策扶持，完善配套措施，吸引在外优秀人才返乡参与村党组织领办合作社生产经营。...
