关于市养老服务事业发展情况的调研报告为更好地贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔20XX〕35号）文件精神，推进我市养老事业发展，尤其是推进社会资本进入养老产业，激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，市发改委、市民政局组成联合调研组，对我市养老服务事业发展情况进行了专题调研，并将有关调研情况报告如下：一、我市养老服务体系建设基本概况我市现有街道51个，镇32个，城市居委560个，农村村委657个，60周岁以上老年人约103万，占户籍人口的22%。据预测，到20XX年，老年人口将达到127万，占比近25%;2030年左右将进入稳定重度老龄化阶段，老年人口将占总人口的30％左右。人口老龄化、高龄化的发展趋势，对经济社会发展的各个方面都带来了巨大的压力，其中对养老服务事业的影响更为直接、更为严峻。为积极应对人口老龄化，我市不断加大对养老服务事业发展的支持力度，以加快建立与经济社会发展相适应，与城市总体发展相匹配的养老服务网络为基础，以养老服务规范化、社会化、产业化、信息化和现代化为抓手，推动养老服务事业发展，取得了较快的发展。1.养老服务政策体系基本形成。我市于20XX年出台了《xx市养老服务设施布局规划（20XX—20XX年）》，并将该规划纳入全市城市发展总体规划，首次尝试将养老服务纳入中长期发展规划的新思路。近年来，先后出台了《关于加快我市老龄事业发展的实施意见》、《xx市市区社会办养老机构补助办法》、《关于加快推进我市居家养老服务工作的意见》和《xx市养老机构规范化建设基本标准》等18个政策文件和管理规范，从政府组织领导、加快机构建设、加大优惠扶持、强化规范管理、扩大普惠群体等多方面着手，形成了较为系统的养老服务政策保障体系。2.养老服务基础设施不断完善。随着我市经济的快速发展，各级财政逐年加大了对养老服务事业的投入。最近五年各级财政资金投入超过10亿元，用于养老服务机构建设、社会办养老第1页共7页机构扶持、高龄贫困老人居家养老和入住机构养老补贴、居家养老信息服务等项目。仅20XX-20XX年，市级慈善和福彩资金投入超过2亿元，用于建设市失能老人托养中心及市社会福利中心、xx区社会福利中心等数个养老机构建设项目资助，其中市失能老人托养中心是按新的国家养护院标准建设的全省首个专门收养重度痴呆和失能老人的特殊养护机构。目前，全市有养老机构145家，养老床位总数达到3.16万张（其中介助和介护床位1.72万张），每千名老人拥有养老床位达到30.7张。居家养老服务机构达到980家，基本实现了城市社区全覆盖，农村社区覆盖率超过60%。老年活动中心（室）1600多家、街道（镇）级老年大学（学校）超过80所、为老信息服务平台5个。3.养老服务规范化管理水平不断提升。制定了养老机构和居家养老服务机构的规范化建设标准，积极开展达标创建活动，我市20XX年被国家评为全国五保供养先进单位，xx市、xx区和xx区3个区获“全国养老服务示范区”，xx市周铁镇敬老院和惠山五保老人颐养院获得“全国模范敬老院”，另有20家“XX省示范性养老机构”和35个“XX省示范性居家养老服务机构”等荣誉称号，有70余家养老机构通过规范化建设达标验收。举办了二届养老护理员职业技能竞赛，在全市养老机构营造了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。实行养老护理员免费培训和持证上岗制度，全市累计举办养老护理员初级培训班48期，有1750多名护理员取得初级职业资格，持证上岗率达90%;今年约600名护理员资质培训工作也已全面启动。通过培训，养老护理员专业化水平明显提升。4.养老服务社会化进程不断推进。为鼓励和支持社会力量兴办养老机构，我市先后出台了多项扶持政策，积极引导和鼓励社会力量参与发展养老服务事业。到20XX年底，我市社会办养老机构已经超过50家，社会办养老床位数超过9000张，占比达30%以上。无锡国际老年公寓、江阴酒店式老年公寓、xx市九如城老年养生村等一批投资亿元以上的中高档项目抓紧建设筹备之中。上海莱康、湖南康乐、新加坡宜康等一批国内外养老服务管理品牌公司参与我市公办养老机构管理，较好地促第2页共7页进了社会化服务水平。5.老年福利水平明显提高。老年人社...
