《全球贸易安全与便利标准框架》（翻译稿）介绍Ⅰ.条件、要求和益处介绍 为保障不断增长的国际贸易物流的安全，促进贸易便利，世界海关组织制定了一系列标准，并在《全球贸易安全与便利标准框架》（《标准框架》）中加以规定。《标准框架》在 2024 年 WCO 理事会年会上获得通过，大部分成员海关表示了启动实施《标准框架》的意向。考虑到启动新项目的紧迫性，理事会通过了有关规定全球供应链安全与便利框架原则的基础文件。《标准框架》包括经认证的经营者（AEO）的概念，理事会决定由 WCO 制定更加具体的实施 AEO 的相关规定。本文为 WCO 成员和国际贸易界提供了在全球层面实施 AEO 项目的基本技术指南。其目的是作为各国实施 AEO 项目的起点，并为有效实施 WCO《标准框架》支柱二（海关和商界的伙伴关系）的相关标准提供支持。该指南将为海关和 AEO 双方在全球层面长期实施 AEO 制度提供重要标准。这些核心的国际标准将构成参加 AEO 项目各方所必须遵循的基准线。同时，本文还允各国海关根据各自需求增加补充性国家标准。海关认识到国际供应链不是分散的实体，而是由代表不同贸易行业的参加者构成的一系列特定整体。某些“供应链”具有一定的稳定性，参加者长期代表某个进口商在特定国家从事重复的进口活动。在其他“供应链”中，参加者要么常常变化，要么只是为了单一进口交易而组合在一起。无论供应链是规律性的还是临时性的，海关意识到自身并不拥有贸易供应链的任何一部分。全球供应链属于参加到供应链中的众多商界企业。因此，商界企业的支持与参加是《标准框架》成功实施的重要基础。为了达到《标准框架》有关安全和便利的最终目标，海关必须实行透明、积极合作的态度，进一步加强海关制度现代化建设，不断改进和完善，以促进国际贸易界便利。因此，基于现有的和已纳入规划的资源，海关应积极考虑能够协助商界以最有效的方式进行贸易的途径。国际贸易界和运输界具有相关的经验和知识，有助于海关更好地履行在便利和安全管理方面的职责。商界企业应当利用这一时机，与海关建立起新的、适当的合作关系，协助海关履行与安全相关的职责。为了获得和保持商界企业的支持，必须对 AEO 所需的要素做出明确的规定。也就是说，必须对获得 AEO身份的条件和要求达成共识，并应在国家层面的 AEO 项目中明确的列明。更重要的是，第一步，必须阐明参加《标准框架》项目所能实现的切实便利。WCO 成员海关所提供的便利，以及参...
