十二五期间省级政府智慧城市政策文件分析对“十二五”期间省级政府出台的智慧城市相关政策文件进行收集和汇总，分为以下几类：（1）在“十二五”信息化规划、电子政务规划或其他专项规划中提出智慧城市建设的；（2）专门针对智慧城市建设制定专项指导意见、总体规划和行动计划的；（3）在国家出台促进信息消费扩大内需若干意见之后，出台落实文件提出智慧城市建设的；（4）在国家出台宽带中国、物联网、云计算等文件之后，出台相关文件的，一些省还出台了大数据相关文件；（5）一些省针对国家级智慧城市试点建设（主要是智慧城市试点、信息消费试点和信息惠民试点）在省级层面进行统筹，出台相关文件的。（2）（3）两种情况涵盖了大部分省份。《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》得到热烈响应，信息消费成了新的经济增长点和投资拉动力。除了少数边远省份之外，大部分省份对智慧城市建设均有明确意见和具体安排，这表明智慧城市建设成为共识，甚至有局部过热的风险。智慧城市建设的双轮驱动：一是中央政策导向驱动，二是地方自发需求驱动。为落实促进信息消费扩大内需若干意见，2013-2014年各省密集出台落实文件，少数先进省份出台新一轮智慧城市专项政策，将与信息化相关主题（基础设施、电子政务、电子商务、工信融合、信息产业等）一网打尽，几乎相当于一个中期信息化行动计划。新一轮智慧城市建设的大趋势：智慧城市建设受信息消费的强力拉动，受云计算、物联网、大数据等现代IT的创新驱动，将统领所有的信息化发展主题，包括信息基础设施升级换代、电子政务、电子商务、两化融合、信息产业促进等，走向更高层面统筹和融合。智慧城市建设的三个巨大风险：一是没有钱借钱也要上的社会化融资的债务风险，二是业务多样性与技术复杂性相互叠加的工程风险，三是不清楚智慧城市建设到底为谁服务的脱离群众的政治风险。各种各样的规划计划一窝蜂满天飞，强调顶层设计没有错，但必须警惕脱离实际的假大空和千篇一律，更应该强调量体裁衣、量力而行。1、东北地区（4个）（1）黑龙江省《“宽带龙江”战略及实施方案》（黑政发[2014]11号）《黑龙江省电子政务建设“十二五”规划》（未发布）（2）吉林省《吉林省促进信息消费推动信息化建设实施方案》（吉政办发[2013]46号）《吉林省关于落实“宽带中国”战略及实施方案的意见》（吉政办发[2014]10号）（3）辽宁省《辽宁省推动两化深度融合促进四化同步发展行动计划》（辽政办发[2014]50号）2、华北地区（6个）（1）内蒙古自治区《内蒙古自治区关于促进信息消费扩大内需的贯彻落实意见》（2014年4月9日常务会议研究，未发布）《内蒙古自治区“十二五”信息化规划》《内蒙古自治区云计算产业发展规划（2011-2020年）》（内政办发[2012]7号）（2）河北省《河北省关于促进信息消费的实施意见》（冀政[2014]3号）《河北省关于贯彻落实“宽带中国”战略及实施方案的意见》（冀政[2014]31号）《河北省国民经济和社会发展信息化“十二五”规划》（冀信[2011]2号）《河北省电子政务“十二五”发展规划》（冀信[2011]3号）（3）北京市《北京市关于促进信息消费扩大内需的实施意见》（京政发[2014]5号）《北京市关于印发智慧北京行动纲要的通知》（京政发[2012]7号）《北京市十二五时期城市信息化及重大信息基础设施建设规划》（京政发[2011]56号）《北京祥云工程行动计划2010-2015》（京经信委发[2010]171号）《北京市政府部门物联网应用发展初步规划》（4）天津市《天津市关于促进我市信息消费扩大内需的实施意见》（津政办发[2014]45号）《天津市新一代信息服务产业发展行动方案（2014-2016年）》（津政办发[2014]34号）《天津市信息化发展“十二五”规划》（津经信规划[2012]2号）《宽带天津实施方案（2014-2016年）》（津政办发[2014]65号）《天津市物联网产业发展“十二五”规划》（津发改规划[2011]1495号）（5）山东省《山东省关于加快促进信息消费扩大内需的实施意见》（鲁政办发[2014]9号）《山东省关于开展“智慧山东”试点工作的意见》（鲁政办发[2013]3号）《山东省“宽带中国”战略实施方案》（鲁政办发[2014]20号）《山东省电子政...
