浅析十二五2011年3月14日，第十一届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，会议同意全国人民代表大会财政经济委员会的中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011－2015年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据审查结果报告，决定批准这个规划纲要。一、纲要：阐明国家的战略意图，明确政府工作重点二、主线以加快经济发展方式为主线三、主题以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线发展理念决定发展方式，发展方式决定发展质量。不同的经济发展方式，必然导致不同的经济发展质量，产生不同的经济发展结果。十二五全会强调，加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯彻经济社会发展全过程和各领域。围绕转变经济发展方式，全会提出了“五个坚持”的路径，1、坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，2、坚持把科技进步和创新作为加快经济发展方式的重要支撑，3、坚持把保障和改善民生作为加快和转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，4、坚持把建设资源节约型、环境友好型作为加快和转变经济发展方式的着力点。5、坚持把改革开放作为加快和转变经济发展发方式的强大动力。“五个坚持”所形成的经济发展方式转变的主线，是一个由导向机制、协调机制、实现机制、操作机制和动力机制所构成的有关经济发展方式转变的宏大系统工程，它在理论上具有高度统一的逻辑关系，在决策和操作层面上也具有密切关系。它是我党新时期的重大理论创新，丰富发展了中国特色社会主义理论体系。我们要牢牢把握“十二五”发展的主题和主线，把科学发展观的要求贯穿到改革开放和现代化建设的各个方面，坚定不移地走科学发展道路，坚决打好转变经济发展方式这场硬仗，推动社会又好又快发展。所以，全会强调，必须逐步建立和完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、克持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化，明确提出要努力提高居民收入在收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。四、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为代表，深入落实科学发展观，适应国内外新形势变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。为全面建设小康社会打下良好的坚实的基础。五、基本要求坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快和转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型作为加快和转变经济发展方式的着力点。坚持把改革开放作为加快和转变经济发展发方式的强大动力。六、主要目标经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进步，城乡居民收入普遍增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化。五、“十二五”规划的五大部署1、在国际环境发生深刻变化部署球扩张增速放缓的情况下怎么样去扩大国内需求，特别是居民消费的要求，提高消费对经济增长的拉动作用。2、特别强调服务业，全面建设小康社会目标3、努力扩大内需4、坚持民生优先的原则，在收入分配、就业、基本公共服务、医疗、教育、住房、社会保障方面、提出明确的要求5、把改革开放作为加快转变经济发展方式的动力六、把全面改革作为发展的动力改革开放是我国的一项基本政策，是我国全面建设小康社会的重要保证，改革开放为我国社会的发展提供了相应的体制、制度配套保障。1、发展的阻力来源于改革的不到位。要把发展从规划蓝图变为现实的实践，单靠决策层的正面推动是不够的，还需要一系列的体制...
