十八届四中全会学习材料中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议(简称十八届四中全会)于2014年10月20日至23日在北京召开。本次四中全会首次专题讨论依法治国问题。一、全面推进依法治国是对社会主义政治文明的新发展党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重大任务。会议提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，这具有重大的理论与实践意义，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件，是对社会主义政治文明的新发展。法治是政治文明的核心内容之一，法治建设的进程彰显着政治文明的进程。1978年，党的十一届三中全会提出了‚有法可依、有法必依、执法必严、违法必究新时期法制建设的‚十六字方针。1997年，党的十五大提出‚依法治国‛基本方略。1999年，依法治国被写入宪法。2011年，全国人大负责人宣布中国特色社会主义法律体系初步形成。2014年，‚全面推进依法治国‛成为十八届四中全会的主要议题。可以看出，全面推进依法治国的提出，是社会主义政治文明发展的新的里程碑。政治文明主要包括政治观念、政治制度和政治行为文明。在这三个方面，党的十八届四中全会都提出了一些新观点和新举，中国司法改革的方向问题，十八届三中全会早已确定，提出‚建设法制中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。让维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。同时，有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠的十六字方针，也明确我们的法治建设是为了解决公正问题。四中全会公报中关于司法改革的措施是对之前改革的传承，也是更加具体化的落实。本次全会提出，‚优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。‛胡建淼认为，这一措施是对三中全会中提出的‚探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度‛进一步完善和落实，建立跨行政区划的法院和检察院，试图解决司法机关受地方党委政府过度干预的问题。同时，我们还借鉴美国等国家的经验，提出最高法院设立巡回法庭，最高法巡回法庭或成为一些跨行政区案件的审判平台。为保证司法公正，本次司法改革措施中最大的亮点是提出了完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。这一措施有助于我们加强司法过程和结果的公正，保证司法程序的正常进行。最后，胡建淼强调，关于法治工作队伍建设，公报提出‚建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。这次措施的最大亮点在于打通了律师、法学专家和立法工作者、法官、检察官两大职业领域的瓶颈，是对国际法治经验和措施的借鉴，从有良好的职业素养和口碑的律师队伍中考核选拔法官，保证了我们的司法队伍更加的专业化，也能进一步保证司法的公正试行。五、中国司法体制改革路径越来越清晰10月23日，中共十八届四中全会闭幕。全会提出，公正是法治的生命线。‚优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度‛这些新提法、新举措作为司法改革的亮点引人瞩目。人才招聘，我们将目光拉回到一年前的11月12日，当天闭幕的十八届三中全会启动了一场近年来力度最大的司法改革。从三中全会到四中全会，短短一年间，司法改革以不可阻挡的脚步向前迈进。四中全会提出的这些措施在中央政法委研究论证十八届三中全会司法体制改革方案中都有提及。‛中国人民大学法学院诉讼制度及司法改革研究中心主任陈卫东教授表示，跨行政区划的法院、检察院意味着法院检察院将根据辖区的人口、案件数量等设立，‚甚至可能在一些欠发达地区，几个地区...
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