人保基础管理发展计划“十二五”时期，是加快转变经济发展方式走民生导向之路，全面建设小康社会的承上启下时期；是贯彻落实“314”总体部署和国发〔〕3号文件精神，全面推进统筹城乡综合配套改革的重要发展时期；是大力实施市委、市政府缩小“地区、城乡、贫富”三大差距战略部署，让全社会共享改革开放成果的负重前行时期；也是我县实施“四大战略”，建设“五个”，强力推进“扩城、强业、富民”方略的关键时期。科学编制并认真实施我县人力资源开发和社会保障体系建设第十二个五年规划，对确保我县统筹城乡就业更加充分、社会保障体系更加健全、人才队伍建设更加提速、工资收入分配更加公平、劳动人事关系更加和谐，力争在渝东北翼率先实现全面建设小康社会具有极为重要的作用。一、“十二五”发展条件（一）发展基础1.就业再就业工作取得显著成绩。“十一五”时期，坚持把就业再就业工作作为各级党政“一把手”工程和“民心”工程放在更加突出的位置，统筹城乡就业的组织管理、政策资金、就业服务和职业培训四大体系初步形成，市场导向的就业机制进一步完善，实现了城乡就业局势的基本稳定。“十一五”期间，全县城镇新增就业人数超过1.25万人，城镇登记失业率控制在4.4％以内，累计转移农业富余劳动力28.7万人，劳务收入累计达77.78亿元，创建“充分就业社区”和“充分就业村”58个，城镇“零就业家庭”动态消除目标顺利完成。2.统筹城乡社会保障体系建设取得重大突破。在全市首批建立城乡居民社会养老保险制度，覆盖城乡居民的社会保险体系基本建立，城镇职工基本养老、失业、基本医疗、工伤和生育保险制度不断巩固完善，切实解决了困扰我县多年的国有和城镇集体破产企业退休人员医疗保险的历史遗留问题。失业保险与促进就业的联动机制基本建立。实施完成了机关事业单位临聘人员、城镇用人单位超龄未参保人员的养老保险工作，启动实施了征地农转非人员、农民工、户籍制度改革农转非人员第1页共13页等群体的养老保险。率先在全市整体将机关事业单位职工纳入工伤保险市级统筹。社会保障制度建设步伐明显加快，社会保险覆盖面不断扩大，到“十一五”期末，全县参加城镇职工养老保险人数达到62285人，其中享受基本养老金（养老保险待遇）人员20765人；全县参加城乡居民社会养老保险人数达33.88万人，其中已有11.18万人按月领取养老金；全县参加城镇职工基本医疗保险人数为35386人，参加城乡居民合作医疗保险人数达80.2万人；全县参加失业保险、工伤保险、生育保险的人数分别为15688人、30927人和7083人。社会保险基金监管进一步规范，确保了基金安全完整。实施社会保险费缓降政策，累计为企业减负1135万元，充分发挥社会保险对经济波动“减震器”作用。社会保障水平大幅度提高，“十一五”期企业退休人员基本养老金连续五年调整增加，人均养老金水平达到了1274元／人·月，实现了基本养老金的倍增，城镇职工医疗保险实际报销比例由年的57.59％提高到71.85%；城乡居民合作医疗保险补助标准从开展期初的每人每月40元提高到120元。失业、工伤、生育保险待遇支付标准翻了一番。3.人才资源开发体系进一步完善。牢固树立人才资源是第一资源的观念，积极实施“农村乡镇人才队伍建设计划”、“万名专业技术人才支农、支教、支医行动”，“千名优秀人才引进计划”，人才强县战略得到更好实施，人才工作体制机制不断优化，人才吸引、培养、评价、选拔、使用、流动、配置和激励机制进一步健全，人才队伍整体实力不断增强，各类人才素质不断提高、结构得到改善、总量稳步增长。“十一五”期末，我县各类人才总量达到10.1万人，其中党政人才2625人（含参公人员）、企业经营管理人才4616人、专业技术人才20792人、职业技能人才1.4万人、农村实用人才57983人、社会工作人才1686人，一个引进人才、选拔人才、培养人才的人才资源开发体系初步形成。4.人事制度改革取得重大进展。认真贯彻落实《公务员法》、《市国家公务员录用面试实施细则（试行）》、《市贯彻落实〈公务员培训规定（试行）〉暂行办法》等规定，推进无领导小组面试、“阳光面试”、考官统一调配等制度，初步第2页共13页形成了以《...
VIP
