人大科教文卫工作与构建和谐地区的调研报告胡锦涛总书记指出。“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。人大工作如何在构建和谐社会中，认真履行宪法和法律赋予的职责，把自身工作与建设和谐社会紧密结合在一起，是各级人大及其常委会必须面对的新课题，本文就人大教科文卫侨工作与构建和谐惠州谈一点认识和体会。一、目前我市人大教科文卫、外侨民宗工作在构建和谐社会中的不足与原因人大教科文卫、外侨民宗（以下称教科文卫侨）工委是各级人大常委会机关的重要部门，与构建社会主义和谐社会可以说密不可分。近年来，我市、县（区）人大教科文卫侨工作在常委会的领导下，积极履职、锐意进取，做了大量卓有成效的工作，得到人民群众的认可。但是，与构建社会主义和谐惠州的目标要求还有差距。（一）对人民代表大会制度及人大教科文卫侨依法履职的宣传力度不够、认识不足。这些年，虽然我们扩大了对人民代表大会制度的宣传，但在宣传的深度和广度还不够，仍有较大部分人民群众和部分领导干部对我国一切权力属于人民的政治体制理解不深，缺乏民主和法制意识，一些政府部门领导担心人大依法行使职权会影响他们工作的主动权，而少数人大机关干部也担心依法履职，会影响人大同党委、“一府两院”的关系，认为目前人大依法行使职权不宜完全到位，这明显不符合构建和谐社会的要求。（二）依法行使职权的机制不够健全，监督实效不明显。就市、县（区）人大教科文卫侨工委在履职方面的机制不够健全，使人大常委会提出的意见、建议，缺乏严肃性、时效性和强制性，也就是说刚性监督显得不够。如县（区）人大教科文卫侨工委在检查某项法律法规的执行情况力度不够及对群众的热点、难点问题督办不够，这是其一。其二，人大教科文卫侨工委与政府工作部门有时工作还不够合拍，主动接受监督的意第1页共4页识不强，这些均与构建和谐惠州不够协调。（三）缺乏科学的用人机制。人大依法行使职权需要一支数量充足、素质较高、运作高效的干部队伍。而目前县（区）人大教科文卫侨工委人员偏少，有的县（区）工委只有1至2名专职干部，面对多个政府工作部门，要实施有效监督难度很大。而市、县（区）人大仍缺少懂法律法规和懂科学技术的专业人才，这与人大干部队伍建设中缺乏科学用人机制有关，“年纪大、不要怕，不进政协进人大”，这是对各级人大机关干部队伍的真实写照。二、人大教科文卫侨工作如何在构建社会主义和谐惠州中发挥作用“和谐社会”就是社会的发展符合人类社会发展的客观规律。它包括：“社会资源兼容共生、社会结构合理、社会行为规范、社会运筹得当”。这些都与教育、科技、文化、卫生、人口与计生、体育、外侨民宗等密切联系。市、县（区）人大教科文卫侨工作要在构建和谐惠州中有所作为，就必须把握好、发挥好自身的特点和优势，并在实际工作中不断寻找新亮点，取得新成效。（一）要以科学发展观为指导，统领和把握人大教科文卫侨工作规律。作为市、县（区）人大常委会的工作部门，形势与任务要求我们必须落实科学发展观，为构建和谐惠州作出努力。因为教育、科技、文化、卫生等涉及社会发展领域的主要方面，关系人民群众切身利益。实现党在新时期提出的构建和谐社会的目标，人大教科文卫侨工委承担着义不容辞的责任。一方面，坚持科学发展观，构建和谐社会，反映党对全面建设小康社会本质特点的把握。随着我国社会经济发展正进入一个关键阶段，教育、科技、文化、卫生等领域面临的矛盾和问题更为突出。如何真正做到把最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，促进社会公平和实现“经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。这是对各级人大教科文卫侨工作提出的本质要求。另一方面，坚持科学发展观，就必须紧扣构建和谐社会的主题，从实际出发，认真研究和掌握教科文卫侨第2页共4页领域的法律法规。要深刻理解教科文卫侨事业自身的发展规律、特点及建设和谐社会中的作用，并通过学习培训和理论创新，从思想上树立人大工作在构建和谐惠...
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