安全生产中长期发展规划为进一步加强城投公司安全管理各项基础工作，维护各级公司职工的生命财产安全与健康，树立生命第一的观念促进企业经济协调发展，并结合本企业的实际情况，制定 2019-2021 年安全生产发展规划。一、安全生产基本状况（一）安全生产面临的形势与挑战现阶段，城投公司进入快速发展时期，由于国家对西部自治区经济发展和城市交通、房建等基本建设政策的引导，企业快速发展的迫切需要及行业内部重新调整组合，城投公司经营领域不断发展，所属建筑施工单位不断增加，使得员工数量和产值也将不断提高，分包施工劳务队数量将不断扩大。受地域限制和公司施工主导方向性的变化，新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用，员工、劳务人员对自身安全健康权益的保护意识不断增强，给企业安全生产监管工作提出更高的要求。同时，国家、行业对事故的追责处罚也将更加严厉，安全生产管理工作既要解决长期积累的深层次结构性和区域性问题，又要积极应对新情况、新挑战，形势严峻，任务艰巨。（二）安全管理存在的主要问题1、企业安全生产投入仍需进一步加大。部分装置的装备水平、技术工艺仍比较落后，安全保障还比较差。特别是危险工艺安全整治是一项长期工作，随着工艺变化和技术的变化需要不断改进。2、安全队伍力量薄弱，专职安全管理人员配备不足，从业人员素质较低。现在危险岗位上的从业人员在文化素质、安全技能等方面，都存在着一定的差距。"三违"现象较大存在，增加了发生事故的几率。3、安全生产管理短期行为表现较严重，缺乏长效机制。二、指导思想与规划目标（一）指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业主体责任。坚持“以人为本”、“标本兼治、重在治理”的原则，以安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为基础，以安全生产责任制为核心，以遏制一般以上生产安全事故为重点，减少人员伤亡为目标，建立安全生产标准化管理体系，全面提升安全生产管理水平，持续改进安全生产管理工作，建立安全生产管理长效机制，实现安全生产状况持续稳定好转。（二）规划目标1、杜绝一般以上生产安全事故;2、减少重伤、轻伤事故；3、减少职业病伤害；4、员工安全教育全面覆盖，三类人员、特种作业人员全部持证上岗；5、安全管理体系有效运行。三、主要任务及保障措施（一）严格落实安全生产责任制，加大责任目标考核力度1、三年时期是企业实现快速发展的三年，要全面把握好经营范围广、项目多、任务重的特点...
