—3 — 辽宁省电力有限公司 发承包工程安全管理规定 第一章 总 则 第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障电力建设工程和人员安全，保障国家和投资者的财产免遭损失，规范发承包工程安全管理工作，制定本规定。 第二条 本规定适用于辽宁省电力有限公司所属单位的发承包工程；适用于公司内全资、控股的工程建设项目和项目法人、工程设计、工程监理、施工总承包单位及参加工程建设的所有单位。 第三条 发包单位应建立发包工程安全管理制度，规范发承包工程安全合同，履行审批程序,明确各有关单位应承担的责任。 发包单位招用承包队伍，必须由安监部门进行安全资质审查。否则，一经发现或发生事故严肃追究指定承包队伍者的责任。 第二章 安 全 管 理 第四条 发包单位对承包单位安全管理工作必须列入重要议事日程，并实施有效的监督和指导，严禁以“包”代管、以“罚”代管。 第五条 发承包单位在签订施工合同前，发包单位相关部门应通知安监部门对承包单位的安全资质进行严格审查，并出具安全资质审查意见。资质审查不得降低标准，不得简化审查手续，不得逾期不办。对于管理混乱或上年度发生过人身死亡事故的承包单位，不得继续使用。 第六条 在工程项目发包前，发包单位必须对承包单位以下资质和条件进行审查： 1.有关部门核发的营业执照和施工资质证书原件，法人代表资格证书。 —4 — 2.经过公证的法人代表授权委托书。 3.由当地政府主管部门颁发的“安全生产许可证”和电监会颁发的“承装电力设施许可证”以及施工简历和近三年安全施工记录。 4.安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情况。 5.具有二级机构的承包单位必须设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的必须配有专职安全员；30人以下的必须设有兼职安全员。 6.保证安全施工需要的机械（含起重机机械安全准用证）、工器具及安全防护设施、安全用具的配备。 7.安全文明施工管理制度。 第七条 发包单位与承包单位签订合同时，必须明确各自应承担的安全责任。凡因承包单位责任造成的伤亡事故，应由承包单位负责并承担全部经济损失。发生的事故必须按“四不放过”的原则处理，分清责任并按有关规定统计上报。严禁弄虚作假，隐瞒不报。 第八条 发包单位应视工程具体情况，根据工程量的大小预留承包合同价款的5%或 5-10万元作为安全施工保证金。发生死亡事故扣除保证金的100%；发生重伤事故...
