（一）农村基础设施建设亟待加强。全县贫困村多在深山、库区一线，群众居住分散，自然条件差，交通不便，水利设施老化失修，用电质量不高，基本公共服务不够到位，抵御自然灾害能力较弱，行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、居住条件差等问题比较突出。从调研中了解到，一些贫困村的基础设施建设仍显滞后，如燕子河镇有 22 个组不通公路，部分村民组依赖霍山县台区供电，村小学教学条件差，道路坡陡弯急、通而不畅，电压不稳、供电质量差，教学设备差、师资力量弱，严重影响了群众生产生活。桃岭乡金桥村20 个组居住库区一线，生产生活资料相对匮乏，交通不便、信息不畅，难以发展产业。 （二）投入不足，持续发展能力弱。一是资金投入难以满足群众需求。现有的贫困村基础条件和资源条件都较差，多在深山库区一线，基础设施建设点多线长面广，任务重成本高，且群众改善 生产生活条件愿 望 迫 切 ，资金投入远 远 不能满足实际 需求，缺 口 大 。扶 贫项 目 资金投入不足，建设标 准 难以达 到规 范 要 求，影响了扶 贫项 目 建设效 益 的发挥 。如贫困村扶 贫资金补 助 每 年 只 有 50 万 元 ，只 有 15%的用于 基础设施建设，不能解决 稍 大 点的工 程 需要 ，成效 不显著 ； 产业开 发补 助 每 户 平均 1500－ 2000 元 ， 可 谓 杯 水 车 薪 。 二 是 部 门 资 金 整 合 难 。 扶贫 资 金 整 合 度 不 高 ， 部 门 大 多 各 自 为 阵 ， 撒 胡 椒 面 ， 难 以 发 挥整 体 效 益 ； 互 助 资 金 量 少 且 使 用 面 小 ， 发 挥 的 作 用 有 限 。 三是 群 众 自 我 发 展 能 力 弱 。 多 数 贫 困 村 经 济 结 构 单 一 ， 土 地 抛荒 严 重 ， 龙 头 企 业 、 专 业 合 作 社 或 能 人 大 户 带 动 和 辐 射 作 用 发挥 有 限 ， 持 续 增 收 能 力 不 强 。 农 村 留 守 人 员 老 人 居 多 ， 受 教 育程 度 普 遍 偏 低 ， 初 中 及 以 下 文 化 程 度 占 贫 困 总 户 数 比 例 高 。 思想 观 念 陈 旧 ， 科 技意识不 强 ， 生产经 营能 力 较低 ， 缺乏致富能力 和 发 展 门 路， 抵御风险和 自 我 发 展 能 力 脆弱 。 四是 制约产业 发 展 要素多...
