企地携手共建安全社区促进国有企业与地方经济共同发展1999年以来，我市在企地共建工作中，深入贯彻落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神，立足于创建企业周边安全文明社区、安全文明企业这一最佳结合点，加强组织领导，增强服务意识，全面落实企业及周边地区社会治安综合治理措施，逐步建立了统一领导，共治共建，共保平安，共同发展的工作机制，初步形成了各有关部门齐抓共管，广大群众参与共建活动的良好工作氛围，为企业正常生产经营创造了稳定的社会治安环境。我们的主要做法是：一、提高认识，加强领导，不断增强做好企地共建工作的责任心和自觉性国有企业是我国工业和国民经济的中坚力量，只有把国有企业搞好，才能加快我国的工业化和现代化进程。加强企地共建工作，目的就是为国有企业改革发展创造良好的治安环境，促进国有经济持续发展和社会的长期稳定，这是围绕全党工作大局，拓宽社会治安综合治理特别是防范工作新领域的重要举措。地方经济的发展离不开国有企业的带动，国有企业的发展需要地方多方面的支持，特别是需要一个良好稳定的社会治安环境，维护企业及周边地区的治安秩序，是地方党委、政府义不容辞的职责，共保一方平安，是地方和企业的共同利益所在。基于这样的认识，1999年以来，我们逐步调整工作思路，将综治工作的重点放在为经济建设特别是为国有企业改革发展服务上来。把企地共建安全社区作为“一把手工程”来抓，由综治委主要领导亲自挂帅，成立了企地双方共同参与的共建安全社区工作领导小组，要求各级党委、政府要切实担负起“保一方平安”的政治责任，正确认识国有企业发展和地方经济发展的关系，把大中型企业及周边地区治安综合治理工作与干部任用、单位评先直接挂钩。各区也都成立了相应的创建机构，对所辖区企业周边社区实行“切块管理，分片包干，以岗定人，以人定责”的管理体制。并通过签订企地共建安全责任状，明确规第1页共6页定：如果发生治安问题，首先追究企地双方主要负责人的责任，把维护企业周边地区治安的责任落实到每个基层单位。企地双方保持经常性的沟通、联系，在各级综治办建立了企地共建办公室，企地联席会议、信息交流和重大情况通报、责任追究和治安奖惩等制度。1999年以来，企地双方共同协商、研究解决了企业周边治安、经济合作、维护企业稳定等企地共建中的重大问题200多个，积极支持了国有企业的改革发展。二、全面落实综合治理各项措施，切实解决国有企业周边地区突出的治安问题在企地共建安全社区活动中，我们注意区分不同情况，采取不同的对策，全面落实综合治理各项措施。（一）企地联手，依法严厉打击严重侵害国有企业的违法犯罪企地共建安全社区活动的核心是“安全”，只有严厉打击危害企业经济安全的各类刑事犯罪活动，企地共建的其他措施才能更好地发挥作用。为此，全市各级公安机关充分发挥职能作用，在深入调查的基础上，集中时间、集中警力，有针对性地组织开展清理整顿企业周边地区社会治安集中行动，重点打击了偷盗企业生产物资，破坏企业生产设施，盗窃企业生产设备，非法收购企业物资器材的窝脏、销脏等违法犯罪活动。同时，各级公安机关通过成立经济侦查支队、大队，始终保持了对各类侵害企业利益，危害企业安全的各类违法犯罪的高压态势。1999年以来，全市公安机关经侦部门共侦破各类重特大刑事案件180起，为企业挽回经济损失1175万元，有效地维护了企业正常的生产秩序。（二）坚持“政府创造环境，企业发展经济”的原则，对企业周边治安问题进行集中整治，净化周边治安环境几年来，市综治委每年都要组织公安、综治、工商、城建等部门统一行动，清理国有企业周边的“五小”企业。严格规定：国有企业周边200米以内禁设“五小”企业。1999年以来，累计取缔了43家影响国有企业生产、危害企业安全的“五小”寄生企业和非法收购站。公安、工商等有关部门加强日常管理和监督检查，千方百计堵住犯罪分子的销赃渠道。加强对国有第2页共6页企业及周边地区外来人口管理。公安、工商、劳动、计生、城建等部门做好流动人口的暂住证、营业证、务工许可证、计划生育证等的发放、查验工作，对...
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