农业投入品整治行动方案按照市委、市政府创建全国有机产品认证示范市和省工商局等6部门《关于加强农资市场监管和执法的通知》（川工商发〔20XX〕55号）要求，为进一步加强农业投入品监管，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，控制农业面源污染，推进全国有机产品认证示范市创建工作，制定本行动方案。一、总体要求牢固树立农业绿色、协调、可持续发展理念，坚持以改善土壤环境质量为核心，以保证农业生产安全和农产品质量安全为出发点，按照预防为主、保护优先、风险管控的原则，突出农业投入品生产、销售和使用全过程，品种、类别全要素监管，形成政府主导、部门协调、企业担责、公众参与、社会监督的农业投入品市场质量监管体系，不断优化我市土壤环境，为实现市委、市政府明确的有机产品创建目标和土壤污染防治目标，为全市人民生产消费优质农产品提供良好的农业投入品保障。二、行动目标通过持续开展农业投入品整治行动，到20XX年，全市农业投入品质量得到全面控制，农业投入品市场秩序持续良好，确保不发生重大假劣农业投入品安全事件，种子质量合格率达到95%，肥料质量合格率达到85%，农药质量合格率达到86%，农膜质量合格率达到95%，兽药质量合格率达到96%，饲料质量合格率达到98%。三、行动内容（一）清理整顿市场主体1.开展市场主体资质清查。对全市农业投入品生产经营主体的企业注册、行政许可、产品登记等资质情况，集中进行一次清理审查，建立完善农业投入品市场主体名录库，严格市场准入，建立健全退出机制，对不符合法定资质条件的，坚决依法予以整改、吊销、取缔其生产经营资格。2.整顿无证无照经营活动。建立投入品无证无照联合查处机制，坚决打击“黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点”，严厉第1页共13页整治城乡流动商贩兜售投入品违法行为。3.建立信息公开共享机制。积极应用各类电子信息公示系统平台，推进农业投入品生产经营及产品审批信息公开，及时共享各地、各部门审批、撤销、注销、吊销证照等有关信息。督促生产经营主体严格执行产品质量管理制度，规范生产经营档案。（二）开展市场监督检查1.突出监督检查重点。以种子、农药、肥料、农膜、兽药、饲料等产品作为监督检查的重点产品。把省市县交界地区、农村和城乡结合部、互联网平台、农业特色产区作为监督检查的重点区域。以投入品批发市场和专业市场、生产企业和经营门店、投入品展会、乡村流动商贩为监督检查的重点对象。2.开展集中联合监督检查。在春耕、三夏和秋种等重点农时季节，农业、工商、质监和公安等部门对重点产品、重点区域和重点对象，集中开展农业投入品联合监督检查，确保生产经营主—2—体检查率达到100%，重点查处生产经营假冒伪劣产品、禁用产品、非法添加违禁物质与未登记成分、标签违规、虚假宣传、档案不全等违法行为。3.开展随机监督抽查。按照“双随机一公开”要求，建立“一单两库一细则”，制定年度随机抽查计划，对农业投入生产经营主体开展随机监督抽查，对同一市场主体的多个检查事项，统筹相关部门开展联合执法检查，将抽查结果依法公开，对抽查中发现的违法违规行为，依法依规予以查处。4.开展投入品经营新业态的监督检查。对农资电商、直销配送、农民合作社等农业投入品经营新业态、新模式，既要鼓励支持，又要加强引导，防范风险。严密监控互联网平台农药、兽药等重点投入品经营情况，加强部门联动配合，严厉打击利用互联网违法发布虚假广告、销售禁用和假劣投入品行为。引导投入品电商平台开办者严格审验入场商户及其产品资质，落实投入品质量安全承诺制度，监控经营者异常经营行为，配合执法部门查处假冒伪劣农资案件。（三）加强产品质量监管第2页共13页1.开展投入品质量抽检。根据全市农业投入品供需时节、地域、特点，各职能部门要有针对性地制定投入品质量抽检计划，扩大投入品生产销售领域的质量抽检品种和范围，重点检查产品的真实性、质量状况及非法添加行为。逐步完善以重点、大宗农业投入品例行抽检为主，季节性产品专项抽查、风险产品随机抽查为补充的产品质量监督抽检制度。—3—2.实施检打联动。建立监管、检测、执法之间的有效衔接，形成...
