农业税征收管理制度（一）总则第一条为了保证国家的社会主义建设，并促进农业生产发展，特根据中华人民共和国农业税条例的规定，参照本市实际情况，制定本办法。第二条农业税的征收，实行比例税制。第三条下列从事农业生产、有农业收入的单位和个人，都是农业税纳税人，应当按照本办法的规定交纳农业税：1、农业生产合作社和兼营农业的其他生产合作社；2、有自留地的合作社社员；3、个体农民和有农业收入的其他公民；4、国营农场、地方国营农场和公私合营农场；5、有农业收入的企业、机关、部队、学校、团体和寺庙。第四条农业生产合作社和兼营农业的其他生产合作社，以社为单位交纳农业税。个体农民，以户为单位交纳农业税。其他纳税人按照他们的经营单位交纳农业税。第五条农业税的税额，按照纳税人的农业收入和经国务院规定或者批准征收农业税的其他收入计算。农业生产合作社社员应当交纳的农业税，按照他们自留地的农业收入计算。（二）农业收入的计算第六条农业收入的计算，以常年产量为标准，常年产量应根据纳税人的土地的自然条件和当地一般经营情况，按照正常年景的收入评定，报县人民委员会核定之。为了贯彻XX县区农业为城市服务的方针，在评定常年产量的时候，对于蔬菜、果园、苗圃、药材等园艺作物及特产作物的收入，应适当减成计算。第七条各种农业收入，一律折合稻谷，以市斤为单位计算。第八条常年产量评定后，在五年以内，纳税人的农业收入，如因勤劳耕作、改进耕作技术而有所增加时，其常年产量不予第1页共5页提高；因怠于耕作而致收入减少时，亦不予降低。第九条常年产量评定后，计税土地如由于国家建设需要征用或者水冲沙积，不能恢复耕种等原因，面积有所减少，而是项减少的土地，当年又无收益的经县人民委员会审查批准，可扣除这部分土地的常年产量。纳税人由于兴修农田水利，建造仓房、住房、修筑道路，以及其他需要而占用的土地、其常年产量均不应减少。占用面积如涉及到几个纳税人的土地时，经过协商，可调整各纳税人的常年产量，但调整后的总数不得比原来减少。（三）税率和计征办法第十条各县的平均税率规定如下：嘉定县18.5%宝山县18%*县17%浦东县16%第十一条各县人民委员会，应根据本办法第十条规定的平均税率，结合所属地区的经济情况，分别规定各乡农业生产合作社的税率，并报市人民委员会备案。各县人民委员会规定的税率，最高不得超过25%。第十二条国营农场、地方国营农场按10%的税率计征。公私合营农场按20%的税率计征。第十三条其他纳税人按当地农业生产合作社的税率计征。社员自留地的农业税与社合并计征，由社统一交纳。社在分配时，分别在社员的收入中扣回。第十四条个体农民的农业税，除按当地农业生产合作社的税率计算外，根据不同的经济情况，另外加征税额的一成到五成；但加征后的税额，不得超过其常年产量的30%。对缺乏劳动力、生活困难的个体户，不予加征。各加征户的具体加征成数由乡人民委员会提出意见，报县人民委员会核定。第十五条代管或承种他人的土地，按代管、承种人的税率统一计征，由代管、承种人交纳。所交税额由双方自行协商分担。第十六条为了促进地方建设事业的发展，各县人民委员会第2页共5页经市人民委员会批准，可随同农业税征收地方附加。地方附加比例一般不得超过正税额的15%，在集中种植经济作物或园艺作物的地区，最高不得超过30%。（四）优待和减免第十七条纳税人依法开垦荒地或用其他方法扩大耕地面积所得到的农业收入，从有收入的那一年起免征农业税一年或两年。移民开垦荒地所得到的农业收入，从有收入的那一年起，免征农业税三年到五年。第十八条纳税人从下列土地上所得到的农业收入，免征农业税。1、农业科学研究机关和农业学校进行农业试验的土地。2、零星种植农作物的宅边隙地。3、已征收地产税的土地。第十九条纳税人因农作物遭受水、旱、风、雹或其他自然灾害而致歉收者，根据歉收程度，得酌情减征其税额。歉收超过五成的，免征其全部税额。所谓歉收成数，是指纳税人的全部土地全年的实际产量低于常年产量的成数。第二十条农业合作社因经济条件差，社内公益金无力解决社员中的革命烈士家属、革命残废军...
