农业农村经济发展投融资模式研究[摘要]在分析XX县区农业农村经济发展的总体特征、投融资特点及存在问题的基础上，结合“十三五”期间开发性金融服务的指导思想与农业农村工作的重点，提出了开发性金融支持的产业功能区、基础设施与公共服务、重点产业等领域的投融资发展模式，以期对农业农村经济发展提供政策建议。[关键词]开发性金融；农业农村；投融资模式1XX县区农业农村经济总体特征XX县区位于北京西南部，是华北平原与太行山交界地带，西部和北部是山地、丘陵，约占全区面积的三分之二。房山是北京的农业著名的“林果之乡”和“旅游胜地”。在农业方面，房山近年来农业机械化水平呈现稳中发展的趋势，休闲观光农业发展势头良好，设施农业显著增长。XX县区农村经济发展水平呈现东西高中部低的“u”字型，土地利用类型、地形因素、乡镇中心的辐射作用与交通设施的发达程度对经济发展水平影响显著。2XX县区投融资特点与存在的问题2.1地方财政收入规模有限，财政投资能力较弱“十二五”期间，XX县区财政收入不断增长，整体呈现出波动上升的态势。20XX年，全区财政收入117.46亿元，到20XX年已经上升到135.21亿元，年平均增长4.8%。20XX年，20XX年房山财政收入比前一年有所下降，721水灾、土地交易市场的萎缩是导致房山财政收入下降的原因。在财政收入的结构中，政府性基金预算收入占比高达65%以上，成为财政收入增长的主要原因。从财政收入的增长速度来看，20XX～20XX年公共财政预算增长速度为9.43%，远高于政府性基金预算收入2.68%的增长速度。2.2融资方式单一，金融创新动力不足XX县区以银行信贷为主要融资来源，融资方式比较单一，社会融资体系不完善。“十二五”期间，XX县区融资模式在一定程度上有所创新。张坊镇是ppp模式的成功案例，通过吸引华夏幸福社会资本形成新的创新模式。但是在金融创新方面，第1页共6页包括在科技金融、文化金融、农村金融等方面创新动力不足，社会资本尤其是民间资金进入融资渠道的难度相对较大，融资成本较高。2.3投融资服务体系功能完善程度有待提升，功能区建设资金缺口大创新型金融产品与地方经济发展的需求不相匹配。XX县区建设资金大多来源于财政资金，资金来源渠道单一，在资金需求规模增大的同时难以匹配满足。五大功能区是房山“十二五”实现“一区一城”的重要支撑。以北京石化新材料科技产业基地产业为例，20XX年计划投资总额为60亿元，当时资金缺口为13.98亿元。随着“十三五”期间，功能区和重点项目的推进会不断加速，资金需求会不断增加，仅仅依靠财政资金，是难以实现XX县区“十三五”的发展目标的。3开发性金融服务的指导思想与房山“十三五”农业农村工作重点3.1指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照京津冀协同发展，落实首都城市战略定位，全面建设“政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心、国际一流的和谐宜居之都”的战略要求，加快完善创新XX县区投融资体系，发挥开发性金融在产业、基础设施等经济建设中的支持作用，通过投融资改革和融资方式的创新，支持XX县区产业发展、功能区建设、基础设施建设的快速发展，推动XX县区向“生态休闲文化名区、中关村南部创新城、京保石发展轴桥头堡”的目标迈进。3.2房山“十三五”农业农村工作重点一是加快推进产业高端化。大力培育现代农业品牌，做响“国家现代农业示范区、全国农产品质量安全示范区、国家农业科技园区”三块牌子。提质增效传统产业，发展绿色生态经济，推进特色种植、民俗旅游、乡村休闲、红酒庄园等项目建设。协调推进农业重点项目，提速北京农业生态谷建设。强化生态倒逼产业转型机制，探索生态产业化新路径，有序开发山、水、林、湖等生态资源，变绿水青山为金山银山。二是统筹推进城乡一体化。抓住房山列为第二批国家新型城镇化综合试点第2页共6页地区的有利契机，推进“大项目带动小城镇”发展模式，主动协调有关乡镇，抓好统筹城乡新型城镇化良乡财务X8226;金融示范区、青龙湖国际生态文化创XX县区、西潞街道“北五村”改造等新型农村城市化项目的实施。积极探索农村转型发展模式，总结推广黄山店等村转型发展经验，推进美丽乡村和智慧乡村建设。三...
