农业科技生态园区项目建设的风险分析与对策一、总论1、项目背景位于北部，河下游。307省道、新河横贯境内，河、205国道、正在建设中的新（沂）长（兴）铁路穿越南北，县城居其中央，扼南北之枢纽，控东西之咽喉。全县土地平衍，属黄淮平原，成陆较早。地形稍西高东低，略成倾斜，地面高程5米左右。全境气候温和，四季分明，日照充足，雨量丰沛。夏商时属徐州，周时属青州，春秋末期为鲁国南境，战国时属楚国，秦初属薛郡，后属郯。西汉置厚丘县，隶属东海郡，立阴平、建陵两侯国。三国时立东海国，领厚丘、阴平、建陵等11县。南朝宋文帝元嘉四年，并入襄贲，另置僮县。梁武帝天监五年，废僮县，置僮阳郡。东魏孝静帝武定七年（549）改僮阳郡为郡。北周建德七年（578）始定县名。民国29年秋，中共淮海地委对境内区划作了较大调整，分设泗沭县抗日民主政府、潼阳县抗日民主政府、XX县区抗日民主政府、XX县区抗日民主政府，隶属淮海区专员公署；1949年5月，撤销东海、潼阳、泗沭县，原辖区划归县，宿迁部分辖区划给，隶属淮阴行政专员公署。1983年实行市管县，属XX市。1996年8月苏北区划调整，属新设地级XX市。县具有悠久的历史，且是古城封邑所在，自是留有较多的历史古迹和文化遗产。如新石器时代的臧墩和六朝墓葬，西周时的孟墩、殷墩，前汉时的厚邱、阴平方城遗址，宋朝大科学家沈括留下的治水功业与诞生地有关的沟、庙、九龙口、霸王桥等；明代抗倭将领刘綎筑的营垒，清代性灵派诗人袁枚留下的袁公藤和古典雅秀的逍遥厅。其中有的经过装饰点缀，益发异采，有的被列入国家保护文物。这些历史文化遗存，常使人引为自豪。古为纷争之地，近为革命老区之一。北宋时宋江义军活动于海、沭一带，南宋时韩世忠在此抗金。清顺治年间，以榆园山为首的农民义军，奋起反抗清庭统治。民主革命时期，老一辈革命家刘少奇、陈毅、黄克诚、张爱萍、李一氓等同志，第1页共6页皆在这里领导过革命斗争。在大地上涌现了许多英雄人物和文化名人（如著名作家白夜、摄影大师吴印咸、“活红娘”宋长荣等）。但是由于历史原因和自然条件的影响，享誉中外故里、历史名胜没有得到有效开发，境内既无可供停车、餐饮、休闲、娱乐的大型场所，又无任何大型标志性建筑，严重影响了旅游观光和历史文化的发挥，给乃至宿迁的旅游造成了一定的负面影响。基于上述，本项目拟依托的一些历史名胜，按照“保护历史文化遗产，开发历史名胜资源，创建人文生态环境”的原则，建设与历史配套的高品位服务设施，实施生态园项目旅游开发，提升旅游品质和城市形象，打造的新兴旅游品牌。2、项目建设有利条件①县区位独特。位于苏、鲁、皖三省和徐州、淮安、连云港三市大小三角中心，处在徐连经济带、沿海经济带和沿运河经济带的中心地段，是徐、连、淮、宿四市结合部。县城距南京只有260公里，距宿迁只有55公里，距临沂只有140公里，交通发达，新长铁路、京沪高速公路、205国道和324、326、245省道穿境而过。京沪高速公路向北6小时可直达全国政治文化中心北京，向南4小时可直达全国经济中心、国际大都市上海。②县资源丰富。花木生产名扬天下，到底，全县花木总面积达31万亩，花卉苗木及盆景3000余种，产品远销包括台湾省在内的全国各地，项羽随征夫人的故里--颜集镇被中国花卉协会评为全国首批“中国花木之乡”。③县环境宜人。连接周边县、市，县、乡、村路网配套完善。到底，全县新建楼房面积419.6万平方米，XX县区基础设施配套面积扩大到51平方公里，XX县区楼房林立，河清柳绿，碧草依依，环境优美，景色怡人。④县市场繁荣。县市场潜力巨大，是苏鲁交界地区重要的商品集散地，是京沪高速公路经济带XX省的北大门，全县176万人口本身就是一个较大的消费市场，全县已基本形成了以县第2页共6页城为中心，以乡镇为依托，以批发市场为骨干，以中心集贸市场为基础的多门类、多层次、多种经济形式和运行方式的完善的市场体系。由国际汽摩配城、浙江商城、花木大世界等组成的、计划总投资40多亿元、总建筑面积400多万平方米的“一心多点”大商贸、大物流格局初步形成。二、项目区现状本项目位于台州路与迎宾大道交汇处，南有即将竣工的...
