农业科技服务体制状况探究健全、高效的农业科技服务体系对农业科技进步和农村经济发展至关重要，也是实现农业现代化的重要保障。改革开放以来，江苏农业和农村经济实现了高速发展，从根本上改变了传统农业生产方式和农村经济的发展模式。面对农业农村经济和社会发展新形势，江苏现行农业科技服务体系已明显落后。因此，创新农业科技服务体系，成为当前全省农业和农村科技工作重要而急迫的任务。本文运用swot理论分别对江苏农业科技服务体系现状及其备选战略组合进行分析与选择，并就创新江苏农业科技服务体系提出对策措施。1江苏农业科技服务体系建设的swot分析swot分析是西方国家广为应用的一种战略选择方法，它是一种企业内部的分析方法，即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势（strengths）、劣势（weaknesses）、机会（opportunities）和挑战（threats），从而确定企业核心竞争力之所在。近年来，swot分析已广被应用在许多领域上。农业科技服务体系创新研究也可以借用这种分析方法。1.1优势（strengths）分析（s分析）1.1.1农业科技服务体系整体框架基本形成经过近60年的发展，江苏作为一个农业大省，农业科技服务体系整体框架基本形成。它经历了从建国初期单一的农业技术推广体系的建立到目前各种新型的农业科技服务组织的形成，组织体制发生了很大变化，从由政府直接领导到农民自发组织的合作社再到社会各界力量的参与，使得农业科技服务体系不断适应新形势的变化，充分满足了农民对科技的需求，为推动江苏现代农业和农村经济快速发展发挥了重要作用。1.1.2农业科技创新体系健全江苏是科研院所较为集中的省份之一，科技力量雄厚，科研水平较高，其中，涉农的科研院所和高等院校就有50多个，一批国家级、部（省）级重点实验室、工程中心、高新技术园区等分布在全省各地。江苏加强农业科技创新，实施科技兴农第1页共9页战略，2006年科技进步对农业增长的贡献率达到55.7％，高于全国平均水平8个百分点。以培育特色农业和农业高新技术产业为重点，在全国率先实施农业品种、技术、知识三项更新工程，“十五”期间全省育成新品种243个，比“九五”增长54%，农业主体品种每3-5年实现了一次全面更新，更新率达85%以上，引进了一批农业高效安全生产技术，集成组装开发了一批农业先进适用技术和环境友好型农业新产品，农业技术开发体系逐步形成，科技成果产业化步伐不断加快，技术创新能力明显增强。1.1.3拥有一支敬业奉献的农业科技服务队伍据不完全统计，2007年全省有3.3万农业科技人员常年活跃在农业生产第一线。全省推广各类农业实用新技术、新品种、新模式8600多项；实施农民培训工程，培训农民350万人，开展各类农业科技咨询服务活动1.5万多次，发放各类科技资料800多万份；实施农业科技入户工程，选聘技术指导员6500名，培育科技示范户13万户，辐射带动农户260万户。这支农业科技服务队伍是农业科技服务体系建设的中坚力量。1.2劣势（weaknesses）分析（w分析）1.2.1农村劳动力科技文化素质偏低随着城市化进程的加快和农村劳动力大量转移，很多年富力强、有文化、有见识的农村“精英”大量流失，农村“空巢”化趋势明显。据XX省第二次农业普查资料：2006年末，全省农业从业人员1250.7万人中，女性占61.7%；41岁以上的占71.0%，其中51岁以上占46.1%；初中及以下的占95.4%，其中文盲和小学占55.7%。低素质人群传统观念和习惯根深蒂固，对现代农业技术和经营方式吸收转化能力差，科技需求缺乏主动性和积极性，影响到农业科技成果推广的速度和规模。1.2.2农技人员数量和素质亟待提高目前，江苏农业科技推广队伍战斗力不强，主要表现为数量上的不稳定和素质能力的缺陷。2006年江苏共有农业技术人员8.39万人，其中在地方国有经济单位中从业的有3.29万人，平均每万名农业从业人员中农技人员不到9人，农技人员约占农业人口的0.085%，远远低于美国的0.24%和日本的0.28%。说第2页共9页明江苏农业科技人员数量远远不足，而且高层次人才严重缺乏。他们相当一部分是土生土长的，年龄趋大，知识老化，加之培训机制不健全，无力应付当前品种结构复杂、服务需求多样、新技术层出...
