农田水利建设思考和探索摘要。我国在加大水利投入的力度后，农田水利设施建设的确实现了较好的成绩，但其存在的问题仍然是不容忽视，如何让农田水利工程能够实现可持续的发展是当前农业发展重要的课题之一。基于以上问题，文章对农田水利工程施工现状进行分析，发现其中的问题并提出相应的解决措施。关键词：农田水利；存在的问题；思考和探索1概述农田水利建设是国家为加强农业基础设施，提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全的战略举措。通过这几年的投入，逐渐改变了农田水利设施建设滞后的状况，对保障国家粮食安全、促进农民增收、促进农业和农村经济发展起到了重要作用。但是，从总体来看，农田水利建设和管理还面临一些突出的问题，存在投入机制不完善、建设管理不规范、建后管护机制不健全等问题。XX市地处湖南南部，农田水利工程点多面广，全市已建成水利工程大小总数达20多万处。大小各类水库1230座，其中有双牌、涔天河大型水库2座，中型水库27座，小型水库1201座，总库容26.7亿m3。塘坝200360座，窖池1357座。大中型水闸35座。泵站2907处（其中中型泵站7处）。大中型灌区49个，其中大型灌区1个，为双牌水库灌区，中型灌区48个，设计面积239.3万亩，有效灌溉面积156.72万亩，实际灌溉面积127万亩。水利工程蓄、引、提水总量25.2亿m3，其中蓄水量18亿m3，初步形成了大中小相结合、蓄引提相配套的水利工程体系和灌溉网络。2当前农田水利存在的问题1）农田水利设施基础薄弱XX市大部分水利工程兴建于20世纪50~60年代，受当时经济、技术条件等诸多因素制约，建设标准普遍偏低，年久失修，老化严重。一是蓄水能力不强。全市各类大小水库1230座，虽然大部分都已除险加固，但受资金限制，部分还存在安全隐患，新注册登记的74座小（Ⅱ）型水库，金陵中型水库经鉴定为三类坝，还没有实施除险加固。20多万口山塘，因年久失修、投入不足等原因，大多存在安全第1页共6页隐患且淤塞严重，蓄水能力大大下降，蓄水量不足原有的65％，在一定程度上影响了农村群众的生产生活。二是灌溉能力不足。据统计测算，全市灌溉水利用系数仅0.52，低于全省平均水平。灌区渠道大部分配套不全，引水渠道多为土渠，完好率为52.4%，实际灌溉面积与设计灌溉面积比例偏低。全市中型灌区总有效灌溉面积目前只达到156.72万亩，仅为设计灌溉面积239.3万亩的65.5％，小型灌区的实际灌溉面积与设计灌溉面积比更低。小型灌区由于建设标准普遍不高，加之年久失修，水毁、淤塞严重，末级（小）渠渗漏，渠系配套建筑物毁损，灌溉水利用系数0.45左右，有效灌溉面积逐年降低。石坝仔水库灌区、扬江水闸灌区、金江水库灌区就是典型。石坝仔水库灌区是零陵区的一处中型灌区，承担大庆坪乡、石岩头镇、水口山镇、珠山镇等4个乡镇73个村562个小组的农田灌溉任务，由于灌区渠道大部分为土渠，整体处于锰XX县区范围内，加上40多年的运行、年久失修，渠道淤积、渗漏严重，内外坡垮塌或开裂，附建物或配套建筑物老化严重，水损大、水利用效率低，安全隐患很大。如左干渠翻身洞段、罗家段，中干渠周家段存在内外坡垮塌现象，导致水利用系数仅为0.5左右；右干渠井仔头以下区段，因水口山和石岩头两镇洗锰，导致渠道损坏，不能过流，石岩头谷家、汪家等村不能灌溉；位于江基头村的渡槽由于运行时间长，老化严重，导致多处漏水，水量损失严重。扬江水闸灌区是XX县区的一处中型灌区，设计灌溉面积2.7万亩，现实灌面积1.4万亩，只占设计面积的51%，特别是右干渠为高涵供水渠，所经区域山高，土质性能差，经过几十年的运行后，千疮百孔，已不能正常运行。金江水库灌区承担着XX县区4个乡镇、XX县区1个乡镇农田灌溉任务，灌区干渠76.292km，支渠总长76.92km，虽然国家投入了1400万元资金进行了灌区配套改造，但只对干渠14.3km进行了改造，远远不能满足灌区现状的需要；没有配套改造的渠道淤塞严重，过水能力大幅下降。2）水利投入力度不大一是地方资金投入有短板。近几年来，国家持续加大水利基础设施投入，但大都需要地方配套，XX市属经济欠发达地区，财政相对比较困难，大部分水利项目没有配套，甚至是“零”配套；市级财政由于财...
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