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安全诚信体系意义及建设

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论安全生产信用体系的意义及建设区毅敏国家一直重视安全生产工作。特别是近年来,政府综合安全监管部门和行业管理部门对安全生产工作更是采取了相当大的工作力度,安全生产工作做得较为扎实,为安全生产发展打下了良好的基础。不过,就现在安全生产工作的发展来看,成效将不甚明显。因为企业对于安全诚信领域不够重视,从而对安全诚信体系建设投入不足,最终导致各企业在诚信体系建设方面发展缓慢。在创新和加强社会管理、推动社会建设的发展语境下,将安全生产诚信体系建设列为企业安全建设发展的一个重点不失为一个行之有效的方式。安全生产诚信体系建设具有以下意义:1、安全生产诚信体系建设能有效规避主体诚信缺失现象当前安全生产主体信用缺失现象较为普遍,生产安全事故直接或间接与主体信用缺失有关。非法违法生产经营建设行为往往导致生产安全事故,打非治违始终是政府监管监察的重要手段。然而,在缺少诚信机制情况下,运动式、阶段式的打非治违活动难以有效杜绝企业非法违法行为。安全生产是市场经济中企业的安全生产,企业主体以追求利益最大化为目标,它们在没有长远稳定预期的情况下,往往只考虑短期行为。而企业的长期预期需要稳定的法制和政策环境,这就涉及到政府监管部门本身的信用责任。此外,企业职工也存在严重的诚信缺失问题,“三违”现象就是最直接的体现。在安全生产诚信体系的框架之内,通过完善的安全生产诚信运行机制,企业主体诚信缺失将导致利益损失,面临行政处罚、市场淘汰和社会抵制。因而安全生产主体行为将主动符合安全生产诚信规范,从而有效避免安全生产诚信缺失。2、安全生产信用体系建设是安全生产工作社会化、市场化发展的有效途径我国通过完善安全监管体制机制,不断开展安全生产事业性投入和建设,安全事业性投入远大于安全产业投入。然而,安全生产发展需要安全事业与安全产业两条腿走路,不可偏废。目前,应越来越重视安全产业性投入,市场化的安全产业投入将成为安全生产发展新的推动力。安全生产发展需要政府、市场与社会三元结构支撑。安全生产信用体系建设正符合当前安全生产发展趋势的需要,它在政府力量引导下,依托市场机构、社会公众和社会组织共同参与建设而成。政府、市场与社会以安全生产为目标,以诚信体系建设为手段,各自发挥不同效应,共同促进安全生产发展。因此,安全生产诚信体系建设是安全生产工作社会化、市场化发展的有效途径之一。3、安全生产诚信体系建设是创新安全生产管理的...

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