农村中小学基础生活设施建设精心打造“三大工程”农村中小学基础设施建设情况**县农村中小学基础生活设施建设精心打造“三大工程”**县是一个集山区、库区、老区于一体的国家级扶贫工作重点县。全县辖12个乡镇、1个省管开发区，总人口64.2万人，现有中小学154所，在校学生10.6万人。由于建县时间不长，教育投入不足，农村中小学办学条件比较落后，教学生活用房严重不足，普遍存在学生饮水难、住宿难、吃饭难等“三难”问题，全县初中班平均人数达80人以上，学生睡通铺、睡大铺的情况十分普遍。市改善农村中小学基础生活设施建设会后，按照市委、市政府安排部署，全县上下迅速行动起来，举全县之力，多方筹资1500万元，精心打造“三大工程”，掀起农村中小学基础生活设施建设高潮。一、加强组织领导，精心打造“一把手工程”5月23日市委黄书记到**调研后，**县委迅速召开常委会，专题研究农村中小学基本生活设施建设问题，明确将其作为今后一段时间全县的中心工作来抓。6月26日，县委、县政府召开了高规格的改善农村中小学办学条件动员大会，书记、县长参加会议并讲了话，会议要求全县上下要站在落实科学发展观，落实立党为公、执政为民的高度，抓好此项工作。会后，全县迅速构建了三大落实体系：1、建立了坚强有力的组织领导体系。县委、县政府成立了农村中小学“三改”工作领导小组，由县长任组长、常务副县长、分管教育的副县长任副组长，教育、财政、发改、审计、建设等相关部门主要负责人为成员，并抽调专人组建办公室，负责领导、指挥和协调全县“三改”工作，各乡镇也相应成立“三改”领导小组，负责各行政区域的学校“三改”工作。为了加强领导与协调，县委、县政府主要领导经常深入各乡镇中小学了解情况，多次召开常委扩大会、县长办公会专题研究“三改”工作。同时，建立“三改”工作情况通报制度，各项第1页共5页目学校每周向县“三改”办通报进展情况，县“三改”办及时向县委、县政府领导通报情况。对通报中发现的问题，坚持特事特办，决不拖延，确保了“三改”工作的有序推进。2、建立了层层落实的行政责任体系。对全县“三改”工程，**县实行行政“一把手”负责制：县长对全县“三改”工作负总责，乡镇党委书记对本乡镇“三改”工作负总责；乡镇中心学校校长负责所属中小学“三改”工程的具体组织实施，项目学校校长为直接责任人；县“三改”办确定项目开工日期，并落实到每一个乡镇、学校；乡镇党委、政府对每个项目实行项目责任制，安排一名党政主要领导专职负责工程联络及组织工作；县教育局实行包点包片制度，派人驻点督促开工，形成了一级抓一级、一级督一级、层层抓落实的行政责任体系。3、建立了运转协调的部门联动体系。中小学“三改”是一项系统工程，需要各部门共同努力。为此，县政府要求相关部门整体联动，紧密配合，形成工作合力。县教育局充分发挥教育主管部门的作用，承担了“三改”工作的组织、协调职能；县财政局积极向上争取专项资金，加强了对“三改”资金的监管、调度；县发改局对所有“三改”项目统一办理立项手续，简化了办事程序，节省了时间；建设局对“三改”图纸优先设计，招投标办优先安排工程招投标；县公安局加强了对施工环境的监管，对“三改”工程出现的地霸阻工挠工、强行务工、强卖施工材料等现象，及时调动警力依法进行处置，保证了“三改”工程的顺利实施。自“三改”工程实施以来，各部门积极为“三改”工程建设提供优质服务，形成了分工明确、行动协调、整体联动的工作机制。二、严格操作程序，精心打造“阳光工程”“三改”工程建设，涉及到方方面面的利益，也是人民群众关注的热点、难点，为了优化工程建设环境，确保工程顺利推进，，**县严格操作程序，精心打造“阳光工程”：1、严格工程招投标制度。按照国家有关基本建设招投标法规定的程序，**县制定了“三改”工程招标管理办法，所有“三改”工程严格实行招投议标制度。30万元以上的“三改”工程实行邀请招标，30万元以下的项目工程实行竞争性谈判，第2页共5页以确定施工队伍。建筑公司资质均由县质检站严格审核，凡未达到三级以上的建筑公司均不能参与招标。在整个招投...
