农村药品“两网”建设指导意见一、切实提高对开展“两网”建设的重要性认识各级食品药品监督管理部门要切实提增强政治意识和大局意识，站在践行“三个代表”重要思想、坚持科学发展观和构筑社会主义和谐社会的高度，充分认识开展农村“两网”建设的重要性和必要性。在当地党委、政府的领导下，发挥好各级农村“两网”建设领导机构和工作机构作用，完善组织构架，调整补充人员，定期开会、沟通情况、研究问题；各市设区市局、县（市）局的负责同志要把更多的精力和时间用于“两网”建设，到基础条件落后、工作进度缓慢的地方去调查研究，现场办公；在工作中要加强与卫生、工商、物价、公安等相关部门的协调配合，动员社会各方面力量共同推动“两网”建设向纵深发展。二、把“两网”建设与服务于新农合紧密结合起来各级食品药品监督管理部门要把开展“两网”建设作为对新型农村合作医疗试点工作的补充，自觉地把“两网”建设融入到农村公共卫生体系的大配合、大协作中去。要认真学习领会中央关于新农合的方针政策，积极探索农村“两网”建设工作与新农合工作相结合的切入点。要进一步加强与卫生行政部门的联系和沟通，围绕“减少流通环节、保证药品质量、降低药品价格、方便农民购药”这个目标，充分发挥我省农村医疗机构统一管理的优势，规范乡（镇）卫生院的药品代购行为、推动基层医疗单位的规范药房建设、促进农村药学服务水平提高，形成农村药品监管和新农合试点工作的互动，使两者相辅相成、互促共进。三、不断巩固和扩大“两网”建设已取得的成果各级食品药品监督管理部门要不断扩大“两网”建设成果。网络比较健全的，要继续巩固完善，向更深的层次推进；网络还不健全的，要扩大覆盖面，消除监管盲区。通过总结提高，将“两网”建设与自身职责有机联系起来，把各项基础性工作落到实处。在监督网络建设上，强化县级药监部门对农村药品监管的责任制，抓好社会监督体系，在形式上要体现民主监督，第1页共4页在活动中可深化内涵，逐步建立和完善新农村药品监管模式；在供应网建设上，继续遵循“政府引导、市场运作”的原则，促进农村药品供应渠道的规范发展，做到以监督规范农村药品渠道，以规范农村药品渠道来保证农民群众的用药安全。各级食品药品监督管理部门要认真总结3年以来农村“两网”建设的经验，各设区市的“两网”建设工作要形成书面总结于20*年8月底之前完成。四、大张旗鼓地开展“两网”建设的宣传活动各级食品药品监督管理部门要发挥新闻媒体的舆论监督作用，按照省局统一编印的宣传手册，大张旗鼓地开展药品法律法规、安全用药常识、假劣药品识别等宣传活动，提高农民对“两网”的认知度。做到“三化”：一是多样化，要使广播里有声、电视里有形、报纸上有字、专栏里有画；二是直观化，要在经营企业、医疗机构的醒目位置以及集市、路口等引人注目地方张贴宣传口号和警示标语；三是送达化，要把“两网”建设宣传提纲、宣传手册及时送达到县、乡镇各个相关部门和单位，特别是要把“两网”宣传标语、宣传口号、药品监管法规和药品基本知识等张贴、悬挂到每一个村，使“两网”建设的意义和内容家喻户晓、人人皆知，大力营造广泛支持、多方参与的社会氛围。农村“两网”建设宣传和诚信体系试点工作要求在20*年6月底前完成。五、积极开展对农村药品协管队伍的教育培训各级食品药品监督管理部门要重视并搞好乡镇药品协管员、村药品信息员的队伍建设，根据本地实际情况，制定和完善两员的责任目标制度、工作考核制度和激励约束制度，实行对两员的动态管理。特别要根据省局的统一部署和要求，按照省局统一印制和下发的培训教材，认真做好对两员的法律法规和业务知识的培训，切实提高他们的专业素质和业务能力。各设区市局、县（市）局从要建立起两员的培训计划和培训档案，以县（市）为单位，对辖区内的乡镇药品协管员、村药品信息员的培训面要达到80%以上，人员培训工作要求在20*年10月底之前完成。六、认真开展好“两网”建设的示XX县区建设第2页共4页各级食品药品监督管理部门要注重“两网”示XX县区建设，省局将确定2个县作为全省农村“两网”建设的示XX县区，在政策、...
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