水库安全度汛工作讲话同志们：当前全国大部分省份已相继进入汛期，部分水库（含水电站）已经拦洪运用。水库度汛安全直接关系到人民群众的生命财产安全和社会经济的稳步发展。*年是我国完成国民经济“十五”计划的关键一年，也是全面推进建设小康社会、加快社会主义现代化建设的重要一年，确保水库度汛安全意义重大。这次全国水库安全度汛工作电视电话会议主要是总结近年来全国水库防汛保安工作经验，分析面临的形势，认真贯彻国家防总今年第一次会议精神，进一步明确今年水库安全度汛的任务和要求。刚才，陕西、山东、湖北、广东四省就做好水库度汛安全工作进行了会议交流，下面我讲几点意见：一、总结经验，增强做好水库安全度汛工作的信心我国是世界上水旱灾害最严重的国家之一。新中国成立以来，党中央、国务院十分重视防汛抗旱工作，开展了大规模的江河整治和水利工程建设，修建了大量的水库工程。截止*年底，我国已建成各类水库*座，总库容达到*亿立方米，其中大型水库*座、中型水库*座。这些水库在防洪、灌溉、发电、城乡供水、航运和水产养殖等方面发挥了巨大的作用，取得了显著的经济和社会效益。仅从*年水库防洪效益看，全国各类水库拦蓄洪水*亿立方米，减免受灾人口*.*亿人，减免受灾面积*万公顷，减免县级以上城市进水*个，直接减灾效益达*亿元。在历年水库安全度汛工作实践中，各级政府、防汛抗旱指挥部和水库工程管理单位在确保水库安全运行、最大限度减轻水旱灾害损失、确保人民群众生命财产安全和维护社会安定方面，积累了许多成功的经验，形成了一些行之有效的做法。概括起来，主要有以下几点：一是建立并落实了水库防汛安全责任制。水库度汛保安涉及面广，是一项十分复杂、责任十分重大的工作。各地认真落实以行政首长负责制为核心的水库防汛安全责任制，通过层层签订责任状，建立责任监督机制和追究制度，把责任落实到防汛行政责任人、具体部门和技术责任人。此外，还在公众媒体第1页共10页上公布水库防汛责任人名单，主动接受社会的监督。水库防汛安全责任制的落实，为水库防洪抗旱减灾提供了强有力的组织保障。二是加大了病险水库除险加固力度。近年来，国家和地方集中力量，开展了以病险水库除险加固为重点的防洪保安工程建设，取得了巨大的成效。*年大水以后，国家先后分两批将*座病险水库的除险加固工程列入中央补助计划，累计投入*亿元补助了*座水库的除险加固工程。第一批*座病险水库中已开工*座，中央投资到位的有*座，其中*座重点大中型水库已开工*座，中央投资到位的有*座。第二批*座水库除险加固项目于*年底启动，已开工*座，计划在*~*年内全部完成。经过除险加固的水库安全标准显著提高，防汛调度现代化手段大大加强，为安全度汛奠定了较好的物质基础。广东、浙江、福建等省病险水库除险加固工作走在了全国的前列。三是加强了水库防洪调度非工程措施建设。非工程措施是水库实现防洪和兴利功能的重要手段。*年以来，通过不断建设，全国约三分之二的大型水库、三分之一的中型水库基本建成了防汛通讯、计算机网络、水文信息采集、决策支持等配套的防汛指挥调度系统，有效地延长了洪水预见期，提高了洪水预报精度，为保证水库安全、科学调度洪水，充分发挥水库的防洪和兴利综合效益提供了技术保障。四是组建了水库抗洪抢险队伍，及时、有效地抢护了各类水库险情。水库险情通常发生在天气条件恶劣、库水位较高之时，其抢护任务艰巨、专业性强，难度往往很大，仅靠水库管理单位是不够的。因此，许多水库管理单位在制定抢险预案、贮备防汛物资的同时，组建了专业抢险队伍，并与当地政府和驻军联系落实了后备抢险队伍。近几年的水库抗洪抢险充分体现了专群结合、军民联防、部门协同作战的特点，及时有效地抢护了滑坡、坍塌、渗漏等许多重大险情，避免了险情的进一步恶化和重大灾害事故的发生。五是进一步完善了水库安全监测和管理制度。历史一再证明，水库出险往往不分季节、不分时段，非汛期、低水位、晴天垮坝的事故时有发生，因此加强水库的日常安全观测和管理第2页共10页十分重要。为了保障水库的安全运行，全国大型和多数重点中型水库都建设了工程安全...
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