试论新时期执政党的反腐倡廉前言进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力。我国改革发展处于关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推进现代化建设、完成祖国统一维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，这些重大变化给我们党的各项工作包括反腐倡廉工作提出了新的挑战和考验。作为执政党的中国共产党只有按照“三个代表”的要求，加强执政党自身的建设，加强廉政建设，采取各种有效措施，加大反腐败的力度，增强抵御各种风险的能力，巩固党的执政地位，才能保障社会主义现代化建设事业不断发展，才能保障作为执政党的中国共产党永远立于不败基地。一新时期腐败现象存在和发展的新特点（一）落马高官多，“五长”现象值得关注在2004年的落马贪官中，厅级以及省部级一把手较多，形成了较为突出的“五长”现象。这“五长”主要是指：秘书长、宣传部长、组织部长、检察长以及法院院长。2004年被查处的厅级以上秘书长至少有9人，其中重量级人物有原XX省政府秘书长王道生等。XX省检察院一份内部材料称：“与交通厅长一职相似，秘书长群体近年来也成为腐败案的高发人群。”省市一级宣传部长落马同样引人注目。原XX市委宣传部长张宗海、原XX市委宣传部长高勇等今年先后被查处。值得注意的是。这些人的腐败行为大都发生在早先担任党政一把手期间。专家认为，这些贪官被带“病”提拔，病跻身各地党委决策层，暴露出我们干部选拔工作中的深层缺陷。组织人事领域是近年来腐败的多发地带，“买官卖官”在一些地方泛滥成灾。今年，曾担任XX省委组织部部长达8年的原XX省政协主席韩桂芝，因涉嫌受贿950万元第1页共13页被查处，引发了黑龙江的政坛“地震”。原XX省委组织部长徐国健，也因涉嫌收受巨额贿赂被“双规”。2004年至少有5名市级以上检察长被查处，其中原XX省人民检察院检察长丁鑫发涉嫌受贿，成为全国第一个被立案审查的在位省级检察长。此外，今年还有来自贵州、江苏的两名省级反贪局长先后“落马”。原XX省高级人民法院院长吴振汉也因涉嫌重大经济问题被“双规”，成为全国第三个被查处的省高院院长。监督者和裁判者的腐败，引发社会对司法公正的强烈关切。（二）受贿案多案值越来越大在2004年的腐败案件中，受贿案比重持续升高，几乎所有落马高官都涉嫌“受贿”。并且，贪官的受贿金额巨大，动辄几百万元上千万元甚至超过亿元，这表明贪官占有物质财富的欲望和腐败的冲动依然空前强烈。如11月份被判处死刑的原XX省外贸厅副厅长李友灿。受贿数额达4700多万元。而目前外逃的原XX省建设厅副厅长杨秀珠，涉案金额竟达2亿多元。国家动用重典严惩腐败分子，但一些腐败分子却不收敛疯狂本性，敛财金额不断创造历史新高，显示出当前反腐败斗争形势的严峻性和复杂性。（三）窝案窜案多，“集体腐败”特征明显湛江厦门特大走私受贿案分别涉及公职人员259人和300多人，其涉及政府官员人数之多、分布领域之广，均堪称建国以来之最；2004年侦查终结的XX省XX市市委书记马德一案，牵扯出260多名官员，一半以上的绥化县（处）级以上干部卷入其中；原XX省政协主席韩桂芝等众多高官也因此被牵出，而对韩桂芝案的顺藤摸瓜，又牵扯出一大批腐败官员，一批省厅线干部已被免职；不久前证监会官员王小石涉嫌受贿被批捕，同样牵出多名腐败官员。腐败窝案串案的增多，显示腐败有从个体化向群体化集团化蔓延，形成某种共生共亡的腐败利益集团的趋势。“集体腐败”的出现，不仅为查处和惩治腐败增加了难度，同时也恶化了官场风气，削弱了党的执政能力，需要引起我们的高度警惕。（四）腐败分子作案手段越来越狡诈隐蔽有的打着人情往来的幌子收受钱物，大肆攫取“灰色收入”；有的大搞家庭化腐败，利用职权为家属子女、亲朋好友提供便利，从中牟取私第2页共13页...
