司法局公民权益依法保障意见根据*省人民政府《公民权益依法保障行动计划》和《*市公民权益依法保障行动计划实施意见》，结合我市实际，特制定本实施意见。一、总体目标（一）公民人身财产权益保障——食品监督抽查综合合格率保持在90%以上，药品评价性抽检合格率达到95%以上，农产品质量抽查总体合格率达到95%以上；安全生产事故起数、伤亡人数、直接经济损失三项指标力争逐年有所下降；完成各项污染减排和环境整治任务，全市生态环境质量和环境保护能力建设逐年提高；——公共安全应急体系和机制更加完善，防灾减灾能力明显提升；——刑事发案总数得到有效控制，破案率力争逐年提高，社会治安状况更加良好，社会安全感满意度保持在95%左右。（二）公民社会权益保障——覆盖城乡居民的基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障制度基本建立，多层次住房保障体系更加完善；——城乡就业困难人员普遍得到就业援助，劳动合同制度得到全面推行，工资拖欠、就业歧视等现象得到有效遏制；——高标准普及十五年教育，适龄公民受教育权得到全面保障；——城乡公共文化服务体系比较健全，公民基本文化权益得到有效保障。（三）公民经济生活权益保障——消费者权益保护水平不断提升，消费争议处理率达到96%以上；——制定列入听证目录的自然垄断经营的商品、公用事业和公益性服务价格，全面实行听证；——编制或者修改城乡规划公告率、公开征求意见率均达到100%，听证率达到50%以上。（四）公民民主政治权益保障第1页共11页——依法应当主动公开的政府信息实现全面公开；——法定行政事项和重大行政决策听证全面实施；——行政投诉处理率达到98%以上；——信访事项办结率达到98%以上。（五）公民救济权益保障——不动产权属争议、劳动争议案件、医疗事故赔偿纠纷、交通事故赔偿案件的行政调处率达到90%以上；——行政复议“案结事了”率保持在90%以上；——行政复议生效决定、行政诉讼生效判决和裁定执行率达到98%以上；——法律援助案件数量每年递增10%以上。二、工作任务及责任分解（一）依法保障公民人身财产权益1.加强食品药品安全管理。完善食品、药品和农产品质量安全管理制度，加快制定和修订食品、药品和农产品质量安全技术规范。探索建立食品药品安全指数测算、评估和发布制度。严格实施食品、药品生产许可制度，强化食品药品质量安全日常监督，重点加强食品质量监督抽查和药品安全评价性抽检工作。实施食品药品生产企业分类监管制度，实行不合格食品药品强制召回制度，严厉查处药品、保健食品虚假广告。探索药品不良反应损害救济制度。强化农产品质量安全源头管理，建立初级农产品质量安全监测制度、药物及有毒有害物质残留抽检制度，重点监测和抽检蔬菜、畜禽、水产品等主要农产品生产基地、农产品批发市场、农贸市场和超市。严格执行食品卫生许可制度，全面实施餐饮业卫生监督量化分级管理制度，加强对农村地区和学校食堂、小餐馆等重点餐饮服务单位的日常监管，20*年起，餐饮服务单位卫生监督实现全覆盖。全面实施以食品药品为重点的“十小”行业质量安全整治与规范。深入实施农村食品药品放心工程，全面推进食品安全“三网”建设、食品安全示范市建设、农村药品供应网点建设和药品“两网一规范”示范市建设。（市食品药品监管局牵头，市质量技监局、经贸局、农业局、工商局、卫生局、水务局、教体局、粮食局、文化局、监察局等参与）第2页共11页2.加强安全生产监管。完善安全生产管理制度，重点规范矿山、烟花爆竹、危险化学品、消防等安全监管活动，加快制定和修订安全质量标准和技术规范。加强重大危险源监管，健全重大事故隐患预防、控制和应急处置机制，到20XX年全面完成全市重大危险源监控网络建设。全面开展安全管理标准化活动，重点落实中小企业安全生产主体责任，依法整顿或者关闭不符合安全生产条件的企业，限期淘汰技术落后、安全保障条件差的工艺和设备。深入实施事故多发领域安全治理，重点加强对矿山、危险化学品、道路交通、建筑、烟花爆竹、渔船水上交通及捕捞作业安全和人员密集场所消防安全的监管。完善以矿山、危险化学品和重特大事故应急救援为重点的安全...
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