司法局党组建设指导方案为深入贯彻落实区委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的有关要求，进一步深化全局“创先争优、争当先锋”活动，全面推进“提升发展年”活动各项任务圆满完成，不断提高司法行政系统基层组织建设科学化水平，现结合上级有关精神和我局党建工作实际，就加强全局基层组织建设工作提出如下实施方案。一、总体要求在创先争优活动中进一步加强基层组织建设，要注重把握开展基层组织建设年活动的精神实质和核心内容，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优喜迎党的十八大”这一主题，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为建设国际化高品质特色XX县区提供坚强的组织保障，以优异成绩迎接党的十八大召开。要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进，不断提高基层组织建设的科学化水平。抓落实，就是要把党的基本规章制度和党的十七大以来中央、省、市、区委关于加强基层组织建设的一系列部署要求，严格落到实处，把已有的成功经验进行推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众企盼，让群众满意。二、主要目标和具体措施采取扎实有效的措施，推动区“提升发展年”活动和创先争优活动深入开展，形成强大合力，实现基层组织建设“五个全面加强”。（一）基层党组织的战斗力得到全面加强。实施基层党组织“战斗力提升工程”，集中转化一批后进党组织，努力提升第1页共5页一批一般性党组织，精心培育一批先进党组织。年内，对基层党组织进行新一轮全面调查摸底，科学划档定级，加强分类指导，统筹抓好律师行业和法律服务行业基层党组织建设工作。在司法行政机关，以认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为重点，落实好服务中心、建设队伍两大任务，探索建立“抓党建带队伍促工作”新机制，不断增强机关基层党组织规范化建设。广泛开展岗位练兵和“大比武”活动。在全区基层单位开展“优秀调解能手”评选活动，前3名推荐到上级有关部门进行表彰；开展“法律知识竞赛”活动；举办“六五”普法骨干培训班；“七一”前在全系统开展“党的知识竞赛”活动。律师事务所和法律服务所，作为非公有制经济组织和社会组织，继续广泛开展“建组织、扩覆盖”活动，理顺组织领导体制，不断扩大党的组织和工作覆盖。探索开放式党组织活动，推进党群攻坚；深入开展“抓调研、抓组建、抓规范、抓典型，促作用发挥”“四抓一促”和“发展强、党建强，诚信执业好、文化氛围好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好”“双强六好”为主要内容的非公有制经济组织和社会组织党组织创建活动，促进党组织作用有效发挥。律师行业要在已取得的党建工作成果的基础上，要做到再深化、再总结、再提炼、再升华，力求我区律师行业党建再上一个新台阶。法律服务行业要在条件成熟的前提下，按照“建组织、扩覆盖”的要求，在深化和实效上下功夫，积极探索法律服务所和司法所“合署办公”联合建立党组织的新模式。（二）基层党支部整体素质得到全面加强。基层党支部书记素质进一步提升，选人渠道不断拓宽，教育培训得到加强，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。切实加强基层党组织带头人队伍建设，结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整；分期分批选派基层党支部书记参加区委组织部组织的全区学习党的十八大精神、加强和创新社会管理等主题培训班轮训，确保基层党支部书记累计培训时间不少于7天。不断完善工作思路，基层党支部领导班子要立足工作实际，深入调研分析，制定符合科学发展、第2页共5页符合群众期盼的工作思路。着力提高基层党建创新能力，围绕经济社会发展给基层组织建设带来的新变化、提出新的课题，进一步解...
