市政办肉制品安全整治方案为加强鲜肉和肉制品安全监管,提高肉类安全水平,根据国家及省市统一部署,结合我市实际,制定本方案。一、总体目标认真贯彻食品安全法律法规,通过深入开展鲜肉和肉制品安全整顿治理,集中解决影响肉类安全的突出问题,稳步规范畜禽养殖、屠宰和肉类流通、加工、进出口等环节的生产经营行为,不断完善日常监管制度和措施,建立健全长效监管工作机制,提高鲜肉和肉制品安全保障能力,维护人民群众身体健康和生命安全。二、治理重点(一)加强畜禽养殖环节的整顿治理。督促养殖场(户)完善养殖档案记录制度,如实记录饲料、兽药等投入品的来源及使用情况。加强对养殖场(户)的普法宣传教育和监督检查以及安全养殖技能培训,建立活畜出栏不使用“瘦肉精”承诺书制度,严格执行休药期有关规定。重点治理非法使用违禁药物、滥用抗生素、饲喂未经高温处理泔水、出售病死畜禽等行为,深入组织开展“瘦肉精”专项整治。(责任单位:市畜牧兽医局)(二)加强畜禽屠宰环节的整顿治理。强化生猪屠宰企业许可管理,严格屠宰企业准入标准。督促生猪屠宰企业落实生猪进场查验、生猪来源和生猪产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害猪及生猪产品无害化处理、技术人员管理等制度。重点治理私屠滥宰,以及定点屠宰企业收购、屠宰未经检验检疫或检验检疫不合格、病死、注水或注入其他物质的生猪等行为。严厉打击出厂(场)未经肉品品质检验合格生猪产品的行为,严肃查处未履行审批程序先行开工建设、未取得生猪定点屠宰资格先行投产运营以及出借、转让定点屠宰标志牌和证书的行为。严格按照标准要求审核换发生猪定点屠宰资格证章,依法探索完善牛、羊、禽类屠宰管理制度,制定具体工作方案,规范屠宰管理。(责任单位:市商务局)(三)加强加工环节的整顿治理。严格肉制品生产许可。第1页共4页监督肉制品生产企业落实质量安全主体责任,严格执行原料进货查验和索证索票制度,严禁使用非定点屠宰企业的生鲜猪肉。重点治理从非定点屠宰厂(场)购进生鲜猪肉、使用不合格原料肉品加工食品、加工过程中滥用食品添加剂和添加非食用物质等行为。(责任单位:市质量技术监督局)(四)加强流通环节的整顿治理。监督鲜肉、肉制品销售企业建立健全并严格落实索证索票、进货查验和记录制度,监督个体经营户严格落实进货查验制度。重点治理销售非定点屠宰厂(场)屠宰的生猪产品、注水肉、病死畜禽以及假冒伪劣肉品等行为,依法查处无证无照经营等行为。(责任单位:市工商局)(五)加强餐饮服务环节的整顿治理。监督餐饮服务单位建立健全并严格落实采购、使用鲜肉和肉制品索证索票、进货查验和记录制度。重点治理采购、使用来源不明畜禽或不合格鲜肉加工食品、加工过程添加非食用物质等行为。(责任单位:市食品药品监管局)(六)加强进出口环节的整顿治理。加强出口肉类产品相关的养殖场、屠宰加工企业备案管理,完善备案单位的不良记录制度。重点治理备案养殖场、备案屠宰加工企业不按规定使用原料、不按规定对原料、产品进行检测,以及使用违禁药物、以非备案养殖场动物冒充备案养殖场动物提供给备案企业等行为。(责任单位:出入境检验检疫局)三、工作措施(一)依法强化产地检疫和屠宰检疫。实施风险分级管理,强化源头监管和日常监管,在确保检疫质量的同时,进一步提高检疫效率。规范动物检疫行为,严格到场、到户及到指定地点对出栏动物实施产地检疫,严格查验养殖档案、牲畜耳标佩戴情况和动物健康状况,严禁应当免疫而未免疫动物和染疫动物出栏。规范屠宰检疫行为,严格实施检疫监管,坚决杜绝只收费不检疫以及检疫证明填写不规范等行为。(二)集中开展隐患排查。各有关部门要采取集中时段、集中力量、联合执法等形式,深入开展鲜肉和肉制品安全隐患排查治理专项行动。要加强对养殖、屠宰、加工、流通和餐饮第2页共4页企业的现场检查,对农村、城乡结合部等区域实施拉网式排查,对企业外租厂房、车间进行突击检查,采取明察暗访等形式深挖严查私屠滥宰、非法加工“黑窝点”和制售违禁药物等行为,确保隐患排查到位。(三)加大惩处打击力度。对不落实质量...