市政办发展现代林业的决定为构建完备的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系，充分发挥林业的生态效益、社会效益、经济效益，满足社会的多样化需求，促进全市经济社会全面协调可持续发展，现就加快发展现代林业，作出如下决定：一、深刻认识加快发展现代林业的重要意义（一）加快发展现代林业是改善我市生态环境，提高城市核心竞争力的迫切需要。林业是一项重要的基础产业和公益事业，承担着物质产品和生态产品的供给任务，在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在应对气候变化中具有特殊地位。改革开放以来，历届市委、市政府高度重视林业工作，采取了一系列政策措施，林业生产有了长足发展。但全市森林资源总量不足，生态质量不高，分布不均匀，发展不平衡的问题仍比较突出，与建设现代化、生态型湖滨城市的要求有很大差距。加快发展现代林业，就是要迅速改善我市生态环境，加大生态资源建设，提高城市核心竞争力，使在激烈的市场竞争中占据制高点。（二）加快发展现代林业是统筹城乡发展，解决“三农”问题的重要举措。林业是劳动密集型产业，具有产业链条长、市场空间广、就业容量大、效益稳定持久等特点。“三农”问题始终是全市工作的重中之重。加快发展现代林业，有利于吸纳更多的农村劳动力就业，拓宽农民增收空间，加快推进社会主义新农村建设，促进城乡统筹发展。（三）加快发展现代林业是实施“工业立市，工业兴市，工业强市”战略，实现经济社会可持续发展的必然要求。加快发展现代林业，必须牢固树立环境就是资源、环境就是生产力的观念，把经济、社会、生态发展目标结合起来，真正实现人与自然、经济与社会协调发展。目前，我市正在大力实施“工业立市，工业兴市，工业强市”战略，全力推进经济建设。加快发展现代林业，就是要通过落实节能减排任务，大力增加森林碳汇，构筑牢固的生态屏障，为更好地实施这一战略营造良好的生态环境，为全市经济社会发展创造良好发展环境。第1页共5页二、指导思想、目标任务和基本原则（四）指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以提高人民群众生活质量为根本出发点，以加快城乡生态建设、统筹人与自然和谐发展为主线，以实施8大绿化工程为重点，以增加森林资源总量，提高森林覆盖率，提升造林绿化水平，优化城乡生态环境为主要内容，全面推进林业生态、产业、文化建设，把我市建设成为现代化、生态型湖滨城市。（五）目标任务。到年，全市新造林10万亩，其中荒山造林5万亩，沿河、沿湖造林2.8万亩，建设通道林带0.8万亩，其它造林1.4万亩；建设农田林网10万亩；到年，森林覆盖率达到并稳定在35%以上。全市森林资源数量质量和综合效益显著提高，生态环境明显改善，林业产业结构更加合理，建立起以森林、绿地和湿地为主体的城乡一体化绿色生态系统，促进生态良性循环和人与自然和谐发展。（六）基本原则——坚持以人为本，科学发展，人与自然和谐；——坚持生态优先，兴林富民，生态效益、经济效益和社会效益相统一；——坚持全市动员，全民动手，全社会参与绿化建设；——坚持政府主导，市场运作，调动一切积极因素参与造林绿化；——坚持按客观规律办事，因地制宜，合理布局，城乡绿化一体化；——坚持严格保护耕地，正确处理好新增林地与基本农田的关系。三、工作重点（七）实施8大绿化工程（简称“8绿”工程），建设比较完备的林业生态体系。着力打造森林生态系统，增加森林碳汇，改善城乡人居环境。（八）建设比较发达的林业产业体系。加大对林业产业重点龙头企业、重点基地建设项目和科技服务体系建设项目的扶持力度，加快推进林业产业化进程。突出抓好重点林业企业的第2页共5页培育扶持和种苗花卉、速生丰产林、名优经济林、森林旅游、林业生物质能源等主导产业的发展，把林业产业做大做强。（九）建设比较繁荣的生态文化体系。依托国有林场、自然保护区、森林公园、湿地公园、城市园林等，加强森林文化基础设施建设，打造一批生态文化教育基地，推出一批有水平的生态文化产品。宣传部门和新闻媒体，要加强生态文化宣传，增强...
