也谈对农副产品收购发票管理的几点思考 也谈对农副产品收购发票管理 的几点思考 近日，笔者对辖区内所有使用农副产品收购发票的企业单位进行了走访调查，发现普遍存在部分虚开、收购不实等问题，通过抵扣进项税金偷逃国家税款，据了解，这种情况在全国范围内均不同程度的存在，加强收购发票管理迫在眉睫，应引起各级税务部门的高度重视。因此，从税收角度对现存问题进行认真研究，探索解决之道，促进农产品加工业的健康发展，具有十分重要的现实意义。 目前农副产品收购发票管理和使用中存在的问题及成因 一是收购发票填写不规范。收购发票的填开应当严格填写销售农副产品的生产者的名称和地址、身份证号码，商品名称、数量、金额。而现在一些农副产品收购发票往往对以上内容填写不全，有些填写的销货人竟然为农产品加工厂，也进行了扣税。二是农副产品收购发票附件不齐全。农副产品收购发票会计凭证应当附有付款凭据、运货凭据、货物过磅码单等原始凭据备查，但是现在很多企业为了隐瞒事实，往往不把这些凭证附上，使发票的内容无法核实。三是扩大了农副产品收购发票的使用范围。农副产品收购发票应当是纳税人在收购初级农产品时使用和填开的，而现在一些经过加工的农产品购入时也进行填开抵扣税金，使一些加工单位不开具发票，少交了增值税。农副产品收购领域存在的问题是由多种因素造成的，是几种因素共同作用的结果。 一是有关税收制度规定缺乏可操作性。问题主要表现在执行环节。通过调查，现实情况企业既不愿意，也无能力核定收购对象的身份，又不能在切身利益面前做到超然物外；税务机关由于信息不对称，也无手段和能力对企业开票的真实情况进行有效监督和管理。二是农副产品收购企业的增值税税负偏高。从笔者调查的企业看，平均税负 7%以上的企业达 80%，税负明显高于其他企业。农副产品收购企业的增值税税负偏高是刺激企业利用发票偷税的原因之一。三是农副产品收购发票的管理制度不健全。目前的农副产品收购发票由各地自己印制，没有统一版式，各地对发票的使用规定和要求报送的附件也不尽相同，甚至对农副产品自产自销证名的归口管理也不一样。四是管理手段落后。税务机关在农副产品收购发票的管理方面，与增值税专用发票的管理相比，手段还比较原始。主要表现在确认收购对象的身份方面，由于缺乏相关的专业知识，无法监督企业做到账实相符、账账相符、账表相符。五是外部环境的影响。农副产品收购发票管理中存在的问题，既有税...
