10/24/24国家发展改革委培训中心1公务员的基本素质与能力20082008年年33月月2727日日10/24/24国家发展改革委培训中心2序言本人简历本课程简介10/24/24国家发展改革委培训中心3一、关于素质问题的基础性研讨10/24/24国家发展改革委培训中心4素质的定义1、事物本来的性质。2、素养。素养——平日的修养修养——（１）指理论、知识、艺术、思想等方面的一定水平。（2）指养成的正确待人处事的态度。3、心理学上指人的神经系统和感觉器官上的先天特点。10/24/24国家发展改革委培训中心5素质的概念——素质是对人的内涵及其品位的综合性描述。每个人对素质的概念都有基本一致的理解。这种理解不见得能用精确的语句表达出来，但可以通过对一个人是“高素质”、还是“低素质”、以及素质是否有欠缺的评判而反映出来。10/24/24国家发展改革委培训中心6素质框架之一——组织要求框架思想政治素质科学文化素质业务素质健康素质……10/24/24国家发展改革委培训中心7素质框架之二——个体修炼框架态度技能知识10/24/24国家发展改革委培训中心8“素质三角形”的变化形态10/24/24国家发展改革委培训中心9素质的另外两个属性——素质是有“阶层性”的。对素质的评判是与人所处的阶层、位置、领域等相联系的。——素质是一个人成长的内在条件。一个人的成长还受外部环境影响，但关键是内在条件。10/24/24国家发展改革委培训中心10二、公务员的素质构成10/24/24国家发展改革委培训中心11公务员的角色特征1、国家机器的组成部分2、公共服务者3、知识精英群体10/24/24国家发展改革委培训中心12公务员的知识结构1、学科知识2、组织要求掌握的知识、政策法规3、岗位要求的知识、政策法规4、专业领域的新理论、新信息5、科学、文化素养知识10/24/24国家发展改革委培训中心13公务员的技能结构1、通用工作技能2、业务技能3、人际沟通技能4、组织管理技能10/24/24国家发展改革委培训中心14关于公务员的态度结构1、思想政治2、价值观3、道德伦理观4、心理倾向10/24/24国家发展改革委培训中心15三、公务员“九项能力”研讨10/24/24国家发展改革委培训中心16能力的定义——指胜任某项任务的主观条件。——指完成一定活动的才能和本领，包括一个人的知识、品德、技能、经验、智力、体力等内在要素。10/24/24国家发展改革委培训中心17能力与素质的关系能力素质10/24/24国家发展改革委培训中心18能力与素质的关系1、两者密切联系，内涵有重合之处2、素质是能力的基础，能力是素质的综合应用3、能力具有更强的目标性4、能力具有更强的实证性10/24/24国家发展改革委培训中心19与公务员相关的能力要求执政能力建设要求：——驾驭社会主义市场经济的能力——发展社会主义民主政治的能力——建设社会主义先进文化的能力——构建社会主义和谐社会的能力——应对国际局势和处理国际事务的能力思考题：怎样把握和提高上述五项能力？10/24/24国家发展改革委培训中心20公务员“九项能力”——政治鉴别能力——依法行政能力——公共服务能力——调查研究能力——学习能力——沟通协调能力——创新能力——应对突发事件能力——心理调适能力思考题：上述九项能力，哪项较易把握；和前面有何不同？10/24/24国家发展改革委培训中心21政治鉴别能力——有相应理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验——善于从政治上观察、思考和处理问题，透过现象看本质，是非分明——具有政治敏锐性和洞察力，科学判断形势，把握时代要求——贯彻执行党的路线方针政策10/24/24国家发展改革委培训中心22依法行政能力——具有较强法律意识、法制意识、规则意识——忠实遵守宪法法律，按法定职责权限和程序履行职责、执行公务——准确运用与工作相关的法律法规——依法办事、公正、文明，不以权代法——敢于同违法行为做斗争10/24/24国家发展改革委培训中心23公共服务能力——牢固树立宗旨意识和服务意识，诚实为民，守信立政——密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益——善于运用现代公共行政方法和技能——乐于接受群众监督，积极采纳群众建议，勇于接受群众批评10/24/24国家发展改革委培训中心24调查研究能力——坚...
