程序的重要性程序的重要性管辖管辖回避回避证据证据期间与送达期间与送达简易程序（当场处罚）简易程序（当场处罚）调查取证调查取证听证听证行政处罚行政处罚治安调解治安调解涉案财物处理涉案财物处理案件终结案件终结行政案件:是指公安机关依照法律、法规和规章的规定对违法行为人决定行政处罚以及强制戒毒、收容教育等强制措施的案件。行政处罚的种类:(一)警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。具体行政行为违反法定程序的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为。重新作出具体行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。湖北孝感安陆市人民法院以适用法律不当，程序违法，依法撤销市公安局一起行政处罚决定。2008年3月11日，原告郭某的女儿在楼顶安装太阳能热水器，遭到同单元六楼的曹某和妻子丁某的拒绝，不提供到屋顶的防盗门钥匙。郭家人自行撬开防盗门钢筋，强行安装后，两家人发生打斗。丁某受轻微伤，曹某轻伤。安陆市公安局作为治安案件立案受理，经调解，双方未能达成协议。7月18日，公安局依照《治安管理处罚法》第四十三条第二款之规定，作出行政处罚决定，对郭某行政拘留10天，罚款800元。郭某不服，将公安局告上法院。法院审理认为，该案属于因邻里纠纷引起的打架斗殴事件，具有一定的偶然性；郭某并未参与过其他殴打、伤害他人的行动，亦未一次殴打、伤害多人。因此，《治安管理处罚法》第四十三条第二款三项规定均不适用，以此对其进行处罚属适用法律不当。本案公安局下属派出所3月11日受案登记，4月9日以案情重大、复杂为由提出延长30日。但公安局直至7月18日才对郭某作出行政处罚，即使扣除鉴定期限，也远远超过60日办案期限，办案程序亦属违法。行政处罚有依据，程序违法被撤销（2009年11月30日）海拉尔区人民法院判决撤销一起原告董某姐妹诉被告呼伦贝尔市公安局海拉尔分局公安行政处罚一案。原告姐妹因另案在海区法院开庭过程中与本案第三人徐某发生口角后厮打，将徐某殴打致伤。报案后被告依法进行调查处理，分别对董某姐妹和徐某作出处罚决定。董某姐妹不服提起复议，复议机关维持了原具体行政行为后起诉到法院，要求撤销对其二人的处罚决定。法院开庭审理后查明，被告对二原告的处罚实体合法，但本院认为依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条“调查终结后，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；…….”规定可以看出，公安机关对治安案件调查终结后，应当经过本机关负责人审查，方能作出处罚决定。被告机关办案人员于2008年12月16日调查终结，并报请批示，但2008年12月10日对原告作出了行政处罚决定，显然违反《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》关于一般程序的规定。故本案判决撤销了被诉具体行政行为。一、地域管辖1.违法行为发生地。（原则）2.违法行为人居住地。（补充）除外：（1）卖淫、嫖娼案件；（2）引诱、容留、介绍卖淫案件；（3）赌博案件。3.最初受理的公安机关或者主要违法行为发生地公安机关。二、专门管辖三、指定管辖一、回避条件：公安机关负责人、办案人民警察、鉴定人（含检测、检验人员）、翻译人员，有下列情形之一；（一）是本案的当事人或者当事人的近亲属的；（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。二、提出回避：1、自行；2、当事人申请；3、指令。三、决定回避：1、决定机关：所属公安机关或者上一级公安机关；2、程序：二日内决定，以书面形式通知；四、回避效力。一、法定种类：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料、电子证据；（四）被侵害人陈述和其他证人证言；（五）违法嫌疑人的陈述和申辩；（六）鉴定意见；（七）检测结论；（八）勘验、检查笔录，现场笔录。二、原则：1、依法；2、...
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