1 行政许可标准化指引（2016 版）目录一、总则二、行政许可事项管理规范三、行政许可流程管理规范四、行政许可服务规范五、行政许可受理场所建设与管理规范六、监督检查评价规范附录 1 流程图编制要求附录 2 行政许可事项服务指南的构成要素和框架附录 3 词条解释一、总则（一）适用范围《行政许可标准化指引（2016版）》（以下简称“指引”）规定了行政许可事项、行政许可流程、 行政许可服务、 行政许可受理场所建设与管理以及监督评价的规范化要求，提出了具体可操作的工作指引。本指引旨在规范和引导行政许可实施机关依据法律法规，运用标准化原理、 方法和技术， 优化审批流程、 减少审批环节2 和提高审批效率， 约束行政权力， 防止寻租行为， 规范自由裁量权，推进行政许可可预期、可操作、可验证、可考核、可监督，为行政相对人到政府办事提供便利。本指引适用于国务院部门行政许可的标准化建设。行政确认、行政给付等行政行为的标准化建设可参照适用。地方县级以上各级人民政府开展行政许可以及行政确认、行政给付等行政行为的标准化建设可参照适用。行政许可事项中涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，按国家有关规定办理。（二）基本原则开展行政许可标准化，应遵循以下原则：—— 依法行政。 贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》（以下简称“《行政许可法》 ”） 和国家有关法律法规，实现行政许可全过程、 各环节有标准有依据，确保行政许可活动依法有序开展。—— 简明实用。 充分考虑行政许可活动的现状，制定相关标准应做到文本简洁扼要，具体操作实用易行，既适于行政许可实施机关掌握使用，又便于群众办事和社会监督。—— 积极创新。 行政许可标准化建设既要适应现实状况，又要体现前瞻性。 主动创造主客观条件，充分借鉴国内外先进经验， 积极运用现代技术，探索行政许可新机制，降低制度性交易成本。3 —— 持续改进。 建立在实施中完善、 在改进中提升的动态工作机制， 根据标准实施情况和行政相对人需求，不断完善标准体系， 持续提高标准水平，通过行政许可标准化建设，明显改进行政许可工作质量。（三）工作目标建成涵盖行政许可“全事项、全过程、各环节”相互配套协调的标准体系， 建立有效的行政许可标准实施、监督和评价体系，以标准化促进行政许可规范化，加快建设人民群众满意的系统完备、科学规范、运行有效的行政许可制度。二、行政许可事项管理规范（一）实行行政许可...
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