附件内蒙古自治区政府向社会力量购买服务项目监督检查和绩效评价管理暂行办法第一章总则第一条为保障财政资金安全有效使用，提升公共服务水平，根据《财政部门监督办法》（财政部第69号令）、《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发政府向社会力量购买服务管理办法的通知》（内政办发〔2015〕154号）等有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于全部或部分使用财政性资金向社会力量购买服务项目（绩效评价、审计及项目评审服务除外）的监督检查和绩效评价。通过其他资金来源安排的服务项目，可参照本办法执行。第三条本办法所称政府向社会力量购买服务项目的监督检查，是指购买主体和同级财政部门依法对政府向社会力量购买服务运行全过程实施的监督检查以及承接主体对提供服务情况的自我检查。1本办法所称政府向社会力量购买服务项目的绩效评价，是指购买主体、同级财政部门独立组织或购买主体牵头组织、同级财政部门、服务对象和专业机构运用科学合理的绩效评价指标体系、标准和方法，对购买服务合同的履行、服务数量和质量、受益群体满意度、资金预算绩效的实现等情况进行评价。第四条监督检查和绩效评价的基本原则：（一）科学规范。严格按照科学、规范的机制、方法和流程实施监督检查和绩效评价，保证财政资金安全有效使用。（二）公平公正。监督检查和绩效评价实施主体的意见应保持独立，符合真实、客观、公平、公正的要求。（三）公众参与。以受益群体满意度作为首要参考依据，依法对监督检查和绩效评价的过程和结果公开。第二章监督检查方式、内容和程序第五条购买主体和同级财政部门应协调配合、信息共享，共同承担对政府向社会力量购买服务项目进行监督检查的责任；承接主体对提供服务的情况需承担自我检查的职责。第六条购买主体负责政府向社会力量购买服务实施过程的日常监督，保障购买服务项目的正常运行。购买主体主要针对2以下方面实施监督检查：（一）项目是否按既定目标和进度正常运行；（二）承接主体是否履行了跟踪记录、档案管理以及自我检查职责。购买主体发现偏离合同目标的行为要及时采取措施予以纠正，必要时通知同级财政部门停止支付资金，直至项目恢复正常实施，并将上述行为记入承接主体的信用评级记录。第七条财政部门负责政府向社会力量购买服务实施过程中和结束后的专项检查，根据相关制度办法，有计划、有部署、有针对性地安排专项检查。财政部门主要针对以下方面实施监督检查：（一）购买主体是否履行了日常监督职责；（二）购买服务合同履行情况；（三）购买服务过程的合法性、合规性和透明性；（四）财政性资金使用的安全性和合理性。财政部门发现购买主体使用财政资金不规范、购买服务程序不合规、不透明以及未履行自身监督职责的，依据其情节轻重可采取通报批评、扣减下一年度部门预算等措施；若发现承接主体未按照合同约定实施项目，要及时通知购买主体采取措施予以纠正，必要时可以停止支付资金，直至项目恢复正常实施，并将上3述行为记入承接主体的信用评级记录。第八条财政部门在对政府向社会力量购买服务实施专项检查时，对有关违法违规行为的举报，按照有关规定处理，并为举报人保密。第九条承接主体应做好服务项目日常跟踪记录和数据收集、档案管理等工作，并以预算年度为周期，每半年向购买主体提交一次自检报告；对项目周期小于半年的，应按照购买主体要求提交自检报告。自检报告包括但不限于项目实施进度、取得成效以及相关问题等。购买主体在接到报告之日起20个工作日内采取适当的方式将自检报告向社会公开，并提交同级财政部门备案。第三章绩效评价指标第十条政府购买服务项目的绩效评价指标包括共性评价指标和个性评价指标：（一）共性评价指标。适用于所有政府购买服务项目的基本评价指标，主要包括机构制度建设、服务满意度、服务数量、成本效益分析四项一级指标，由财政部门政府购买服务改革牵头处（科室）负责，会同绩效评价牵头处（科室）和部门预算主管处（科4室）共同制定。1.机构制度建设指标。包括组织机构建设、制度建设及执行、人力资源和财务管理情况等。2.服...
