绵阳市财政局绵阳市审计局绵阳市国土资源局绵阳市劳动和社会保障局绵财非［2005］13号关于做好失地无业农民失业保险费筹集和解缴工作的通知各区（市、县）财政局、审计局、国土资源局（市局直属分局）、劳动和社会保障局：为建立失地无业农民的失业保险制度，保障失地农民的基本生活，维护失地农民的合法权益，根据市委、市政府《关于做1文件好失地无业农民生活保障和再就业工作的若干意见》（绵委发[2005]21号）精神，现就做好失地无业农民的失业保险费的筹集和解缴工作通知如下：一、失地无业农民，是指在法定劳动年龄内，具有劳动能力、因国家征收土地转为城镇居民且处于失业状态并有就业愿望的人员。从2004年1月1日起，将新产生的失地无业农民纳入失业保险范围，执行现行的失业保险法规政策。参加失业保险的失地无业农民，可按规定和标准领取失业保险金24个月。二、失地无业农民应缴纳的失业保险费标准为在当地享受全部失业保险待遇所需资金，包括：1、失业保险金总额。月领取失业保险金标准为当地同期最低工资标准的70%。2、门诊医疗补助金，为失业保险金总额的10%。3、住院医疗补助金、女性生育补助金、死亡抚恤金、丧葬补助金、职业培训补贴、职业介绍补贴和调整失业保险金发放标准等，为失业保险金总额的15%。三、失地无业农民失业保险费的筹集。失地无业农民应缴纳的失业保险费列入征地成本，按照个人、集体和国家三方负担的原则筹集。其中个人应缴纳的部分，以户口所在地上年度城镇职工平均工资的60%作为缴费基数，按缴费基数的1%计缴10年；其余部分按集体出资20%、国家出2资80%的比例筹集。（一）2004年1月1日至2005年9月30日期间产生的并已安置的失地无业农民，自愿参加失业保险的，其已享受的安置待遇，在享受失业保险待遇时予以抵扣。失业保险的保险费筹集方式：由个人和集体出资的部分分别在已取得的安置费和征地费中解决；由国家出资80%部分，涪城区、游仙区和绵阳城区各园区在返还的土地政府收益中解决，其余市县在本级财政的土地政府收益中解决。（二）从2005年10月1日起经有权机关批准征收土地新产生的失地无业农民，符合失业保险条件的全部纳入失业保险范围，失业保险费筹集方式：1、个人应缴纳的部分，从本人的征地安置费中扣缴；2、集体出资部分在支付给集体经济组织的征地费扣收；3、国家出资部分，属划拨方式取得土地使用权的列入划拨土地成本费；属出让方式取得土地使用权的列入土地出让总价款。四、失地无业农民失业保险费的征收和解缴。加强合作，各级财政、国土资源和劳动保障等部门要密切配合，各司其职。每年年初，由同级劳动和社会保障部门按规定计算出失地无业农民应缴纳失业保险费的标准，经财政部门核定后，及时提供给国土资源部门。国土资源部门在办理国家征收土地手续后，及时将征收土地批文和符合参加失业保险条件的3失地无业农民的基本情况送当地财政部门和劳动和社会保障部门备案。劳动和社会保障部门及时制定出失地无业农民失业保险费征缴方案，分别送国土资源部门和财政部门核定后，由国土资源部门按宗地根据个人、集体和国家三方负担的比例负责征收，并作为“其他代管资金”随该宗土地出让金一同缴入同级财政专户。五、失地无业农民失业保险基金的划转。绵阳城市规划区失业保险基金的划转，由市财政部门根据市国土资源部门提供的有关资料，与市劳动和社会保障部门核实后，及时划入绵阳城区相应财政部门的失业保险基金财政专户。市县失业保险基金的划转，由市县财政部门根据本级国土资源部门提供的有关资料，与本级劳动和社会保障部门核实后，及时划入本级财政部门的失业保险基金财政专户。六、建立征地调节资金。根据省委、省政府《关于进一步做好征地拆迁补偿安置工作的紧急通知》（川委发[2005]12号）文件精神，经市政府同意，我市市县征地调节资金从2005年10月1日开始，按土地政府收益的10%计提。在每季末后次月5日前，由同级财政部门按规定计提征地调节资金，并及时划入同级财政部门设置的征地调节资金财政专户。涪城区、游仙区和绵阳城区各园区的征地调节资金由市财政局统一计提，在次年一季度内，根据市国土资源局提供的有关资料...
