军城镇关于县镇两级人大代表大会换届选举工作实施方案根据县人大常委会党组《关于唐县县乡两级人大代表大会换届选举工作安排意见》的通知要求及县人大常委会《关于唐县县乡两级人民代表大会换届选举工作实施方案》，要求于2011年12月31日前，完成新一届县乡两级人大代表的选举，并确定2011年12月26日为选举日。为切实搞好这次换届选举，按照《选举权》、《地方组织法》和《河北省县乡两级人民代表大会大会选举实施细则》的规定，结合我镇实际，经2011年11月18日镇党委会研究同意，制定如下实施方案：一、换届选举工作的重要意义和指导思想换届选举工作政治性、法律性、政策性、程序性强。这次换届选举，正值实施“十二五”规划的开局之年，也是《选举法》重新修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，搞好县乡人大换届选举工作，对于进一步保证人民当家作主，发展社会主义民主政治，意义重大，影响深远。这次换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《宪法》、《选举法》、《地方组织法》和《代表法》为依据，认真贯彻中央、省市、县文件精神，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机结合起1来，严格按照法律规定程序，确保圆满完成换届选举工作。二、换届选举工作的方法步骤第一阶段：组织准备（2011年11月上旬－11月22日）1、建立选举领导机构。镇成立了以党委书记张进朝为主任，镇长邸增岁、人大主席樊雪辉为副主任的选举委员会，主持我镇的县镇两级人大代表换届选举工作，下设办公室，主任由樊雪辉兼任。各选区也要成立选举小组，于2011年11月20日前报镇选举委员会批准。2、2011年11月21日，召开各村、镇直各单位负责人会议，贯彻换届选举会议精神，部署我镇换届选举工作，并培训选举工作人员。在换届选举过程中，都将分阶段进行培训，明确任务及注意事项，严格依法按程序进行工作。3、认真搞好换届选举的宣传发动工作。各村、各站所都要以《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》和《河北省县乡两级人民代表大会换届选举实施细则》为教材，充分利用各种形式向选民宣传换届选举的意义、指导思想、方法步骤以及就注意的问题，并把宣传工作贯穿于选举全过程，为换届选举工作创造良好的舆论氛围，使选民积极投入到选举活动中来。第二阶段：选区划分、名额分配和选民登记（2011年11月23日－12月6日）1、选区划分、名额分配及优化代表结构2根据《选举法》和唐发[2011]13号文件规定，分配到我镇选举产生的县十六届人大代表共10名。本着便民、属地、代表限额和人口数的原则，镇党委决定将全镇划分五个选区，每一选区各产生两名代表。我镇十七届人大代表名额56名，与本届相同。根据文件要求，预留一名，其余作如下分配：一是按人口分配的代表数为40名，占代表总数的72.8%，符合上级文件关于不低于三分之二的规定；二是按所辖区域分配的代表数为6名，占代表总数的10.9%，符合占代表总数10%至15%的规定；三是其他应选名额为9名，占代表总数的16.1%，符合不超过20%的要求。全镇划分为26个选区，23个村中贤表、稻园各划分为二个选区，其它21个村及镇直各为一个选区，具体代表名额划分见附表。按照上级文件要求，进一步优化代表结构。一是注重人大代表的广泛性。落实中央关于“基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例比上届有所上升、妇女代表比例比上届有所上升，党政干部担任人大代表的比例有所降低”的要求。中共党员代表比例不超过65%，非公有制经济代表人士等其它社会阶层人士代表要统筹兼顾。二是注重人大代表的知识和年龄结构。在代表构成中：工农代表不超过30%，干部代表不超过20%，知识分子代表约占20%，中共党员代表比例不超过65%，妇女代表约占23%为宜，连任代表不低3于三分之一。2、选民登记做好选民登记工作是搞好换届选举的基础。一定要做到不错、不漏、不重。（1）建立选民小组，选好登记人员。各选区要成立选民小组，组长由选举小组成员兼任，登记员由二至三名责任心强、有一定的文化水平和办事能力的选民担任，具体负责选民登记。在登记过程中，要做到“三个明确”，摸清“三个底码”，即：明确...
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