中共临清市委临清市人民政府关于加快服务业发展的意见（2010年月日）为贯彻落实全省服务业发展工作会议和聊城市委十七届七次全体会议精神，促进我市服务业跨越式发展，推动我市经济又好又快发展，提出如下意见。一、加快服务业发展意义重大近年来，我市将服务业发展放在更加重要的位置，服务业取得了很大的发展，发展质量进一步提升，发展后劲进一步增强，发展结构进一步优化。虽然我市服务业发展取得了明显成效，但仍是全市经济发展的薄弱环节，主要表现为总量偏小、比重偏低，内部结构不尽合理，投入不足、发展不快，与全面落实科学发展观、加快经济发展方式转变、调整优化经济结构的要求还不相适应，与先进市相比,我市服务业在发展总体水平、发展理念、结构层次和质量效益等方面都存在较大差距。各级各部门必须进一步解放思想，增强加快发展服务业的紧迫感和责任感，把加快发展服务业作为三次产业结构调整的重点，作为衡量是否实现工作指导转变的重要标志。要通过加快发展服务业，推进经济结构调整，提高资源利用效率，缓解资源瓶颈制约；通过加快发展服务业，实现经济发展方式转变，进一步扩大对外开放，提高全市综合竞争力；通1过加快发展服务业，吸纳城乡新增就业、解决民生问题、促进社会和谐，加快全面建设小康社会的步伐，实现“加快建设经济文化旅游强市”的目标作出新的更大的贡献。二、总体要求和发展目标当前和今后一个时期，我市服务业发展的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，大力实施“三产兴市”战略，尽快实现工作指导上的转变，把繁荣发展服务业作为拉动经济增长的重点、增加地方税收的重点、调整产业结构的重点和解决民生问题的重点，坚持推进先进制造业基地建设与推进现代服务业基地建设相促进，大力发展现代服务业。突出发展商贸物流和文化旅游业，围绕加快建设富裕文明生态和谐的经济文化旅游强市的总体目标，全面提高服务业发展水平，促进服务业又好又快发展。在工作指导上，要把握五条原则：（1）明确发展重点，突出产业特色；（2）科学规划布局，提高整体产业发展水平；（3）加大投入，调整投资结构；（4）实施人才战略，为发展服务业提供智力支持；（5）增强节约环保意识，实现可持续发展。发展目标。2010年，服务业增加值确保完成64.7亿元，同比增长22%；服务业增加值占全市GDP比重较上年提高1.5个百分点；全社会消费品零售总额实现84.2亿元，同比增长19％；服务业税收完成3.2亿元，同比增长20%。今后五年，服2务业投资增长速度明显高于全社会固定资产投资增长速度，全市服务业增长速度明显高于GDP增长速度，服务业增加值占生产总值比重每年提高2个百分点，力争2015年，服务业在国民经济中的比重达到38%，服务业实现税收占地方税收比重达到60%，服务业从业人员比重达到40%。三、工作重点。当前和一个时期，我市服务业发展的重点是：大力实施产业提升，即商贸物流业提升、文化旅游业提升；加快发展金融保险、科技信息、房地产、农村服务业等新兴服务业。着力抓好五项工作，即着力做好服务业发展规划编制工作、着力做好加大服务业投入工作、着力推进企业非核心业务剥离工作、着力做好道路运输市场整治工作、着力做好服务业人才培养引进工作；积极培育重点城区、重点城镇、集聚区、重点企业、重点项目等五大载体。加快发展我市特色产业，尽快培育服务业发展新优势。（一）重点提升两大产业1、商贸物流业提升（1）打造区域性物流中心和鲁西北物流基地。依托临清得天独厚的区位优势和比较雄厚的产业基础，着打造成冀鲁豫交界地区的区域性物流中心和鲁西北物流基地。向东融入济南都市圈和山东半岛蓝色经济区，向西拓展中西部市场，向北衔接环渤海经济圈，向南连通临海刚经济带。全力加大物流园区建设力度，提升货物综合运输水平，搭建高效快捷的物流网络发展框架，加快推进交通基础设施建设。争取到32015年，物流业生产增加值达到20亿元，占服务业增加值的比重达到15.6%，货物周转量130000万吨公里。（2）大力发展现代物流业。按照科学规划、合理定位、优化布局的工作思路，以发展集物流供应链一体化、技术...
