关于建设老年日间照料服务中心（站）的实施意见来源：民政部门户网站时间：2010-11-0723:02津民发〔2009〕32号津财社联〔2009〕41号各区县民政局、财政局、劳动和社会保障局：根据市委、市政府确定的2008年20项民心工程和市人民政府《关于加快我市养老服务业发展的意见》（津政发[2008]27号）文件精神，为加快建立和完善社区老年人福利服务体系，推进我市老年日间照料服务中心（站）建设，提出以下意见：一、基本原则加快推进以改善民生为重点的社会建设，建立和完善以生活照料、老人就餐送餐、医疗康复、精神慰藉为主要功能、以生活困难、行动不便、空巢老人为主要服务对象的社区老年人日间照料服务体系，坚持“政府搭建服务平台、专业化管理、社会化经营、志愿者参与”的建设经营模式，坚持探索以“服务今天、享受明天”为口号的义工服务队伍建设，解决老年人最紧迫、最直接、最现实的服务需求。二、建设目标和任务从2009年起，利用三年时间，在全市107个街道和137个乡镇建设老年日间照料服务中心，在社区和自然村建设300个老年日间照料服务站。三、建设规模和服务功能新建老年日间照料服务中心的规模，建筑面积一般不低于300平米（包括与社区服务设施共用部分）。设有“五室一校”：（1）休息室。配有10张左右床位供老年人休息；（2）配（就）餐室（含阅览室）。配有就餐设施、报刊和图书，中午或晚上可供老年人就餐，平常可供老年人读书看报；（3）文体活动室。配有相应文体活动设备；（4）健身康复室。配有老年人健身康复器材；（5）医疗保健室。配有基本的医疗设备和常用药品；（6）老年人学校。配有基本的教学设备和用具。其他附属设施。新建老年日间照料服务站的规模，建筑面积一般不低于150平米（包括与社区服务设施共用部分）。设有“四室一课”：（1）休息室。配有5张左右床位供老年人休息；（2）配（就）餐室（含阅览室）。配有就餐、送餐设施、报刊和图书，中午或晚上可供老年人就餐，平常可供老年人读书看报；（3）文体活动室。配有相应文体活动设备；（4）医疗保健室。配有基本的医疗设备和常用药品；（5）老年课堂。配有基本的教学设备和用具。其他附属设施。社区老年日间照料服务中心（站）的服务项目，应根据本社区（村）的需求进行设计，重点完善四项基本服务功能：（1）生活照料。对日间家里无人照料能够“走出来”的老年人，提供所需服务，包括看护、休息等。同时，设立社区（村）为老服务热线，对不能“走出来”的老年人，实施“走进去”服务，联系服务人员或志愿者到家服务，实现设施服务和上门服务相结合。应配有不少于2名专职养老服务人员。（2）配餐、就餐服务，根据老年人需求和身体状况，提供就近、上门餐饮服务。（3）健康保健。探索“一键通”服务呼叫系统，为老年人提供健身锻炼、康复保健和应急救助等服务。应联系1-2名专业医生定期为老年人健康保健提供服务和指导。（4）精神慰藉。为老年人提供学习、娱乐、聊天和文体活动等服务。四、运营管理社区（村）老年人日间照料服务中心（站）的运营，坚持政策引导、政府扶持、社会参与、市场推动的方式。可以采取多种运营方式：（1）与社区服务相结合，直接由居（村）委会管理，派社区服务工作者或社会工作者承担日常服务工作。（2）与居家养老服务相结合，选择承担居家养老服务的公益性公司签定协议，承包经营管理。（3）利用养老机构的服务优势，与有一定实力、信誉良好的养老机构签定协议，承包经营管理。（4）与有一定实力、信誉良好的社会组织合作（如民办非企业单位），签定协议，承担运营管理等等。社区老年日间照料服务中心（站）实行无偿、低偿、有偿服务相结合。对辖区内享受政府居家养老服务补贴的老年人，按照有关政策，提供无偿服务；对低收入老年人，按照低于市场价格，提供低偿服务；对其他老年人，按照市场价格，提供有偿服务。充分发挥志愿者的积极性，为老年人提供志愿服务，实现志愿者服务、政府购买服务和市场化有偿服务相结合。社区老年日间照料服务中心（站）的养老服务人员要具有初级以上职业资格证书，做到持证上岗。五、扶持政策（一）一次性建设补贴1、市财政对新建或改扩建...
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