行业性企业闲置资产活化的制约因素分析与对策摘要。闲置资产的活化是对相对垄断和自然垄断垂直型的集团企业即行业性企业进行资产保值增值的重要手段，关系到国民经济基础和可持续发展。面对国际金融危机冲击与影响，研究行业性企业闲置资产的活化问题具有重要的现实意义。就目前来讲，行业性企业闲置资产活化工作远远没有达到资产重组的要求，原因就是仍有制约因素还没有根本解决。这些因素的存在都具有深层次的原因。本文深入分析这些制约因素，试图化解其带来的不良影响，推进行业性企业闲置资产活化工作。关键词：行业性集团企业；闲置资产活化；制约因素；对策中图分类号：f275文献标识码：a文章编号：1006-5024（20XX）04-0005-03一、目前行业性企业闲置资产活化工作的情况分析行业性企业一般地说是相对垄断和自然垄断垂直型集团企业，并隶属国务院国有资产监督管理委员会，国家重点发展和支持的国有大型企业。它们的改革重组在不间断地进行当中，对闲置资产的处置也是改革重组工作的一部分。按照国家“十一五”规划的要求，行业性企业作为改革的重点也在积极进行资产重组和结构优化。2006年11月8日由温家宝总理主持的关于国有资本调整和国有企业重组的国务院常务会议，也作出了加快国有大型企业的调整和重组、确保国有资产保值增值的重要指示。对于这些资产的结构优化和保值增值，国家和企业都给予了相当大的关注。1闲置资产在重组改制中逐步减少。闲置资产的盘活一直是行业性企业重组工作的重要环节，特别是国家要求企业转变粗放式的发展方式，要求企业把可持续发展作为发展的大方向。受国际金融危机冲击和影响，行业性企业所处的竞争环境相当激烈，中国的市场经济正处于发展与完善阶段，要想使企业能第1页共7页在国内较长时期处于领先地位，就必须转变企业经营方式，努力为企业营造良好的内部环境，迎接全球化的竞争。为应对这个大趋势的要求，企业必须优化资产结构，其中对于闲置资产的盘活工作就显得十分必要。大部分行业性企业都把闲置资产的处理工作认真落实，或出售转让、或合资改制、或重组业务、或改良技术，总之是通过各种手段逐步盘活闲置资产。目前，行业性企业的闲置资产数量正逐步减少，资产结构得到了进一步优化。2行业性企业盘活闲置资产的方式分析。由于闲置资产分布在国民经济的各个行业，在资产重组中也逐步积累了一定的切实有效方法。比如：以技术进步推动闲置资产的消化，企业可以依靠现代科学技术改造传统产业，通过技改，逐步淘汰旧的技术、工艺和设备，以保持其技术工艺的先进性，提高产品的科技含量或者是直接开发新产品，使之具有足够的市场竞争力，避免资产的闲置。或以国家政策引导闲置资产搞活，党和政府为建设节约型社会采取了一系列重要举措，其中就包括盘活闲置资产。或以自身改革减少闲置资产出现，企业以改革为动力，逐步转换企业经营机制，增强企业活力，并通过多种形式的企业产权制度改革，实现资产的优化重组，使之发挥最好的效益，以商业化带动闲置资产活化。企业可以科学地调整经济结构，抓住国际国内产业转移、生产要素流动异常活跃的机遇，积极开展招商引资活动，盘活企业闲置资产。或通过把闲置资产转让、合资等方式直接处理掉。在实际处理中还有很多方式可以用来处理闲置资产，主要是根据闲置资产的实际情况进行操作。3闲置资产已经得到了有效控制，但盘活难度越来越大。自从党的十五届四中全会确定国有企业改革的方向以来，开始加大力度对行业性企业进行结构调整、重组改制和主辅分离的工作进行了一系列指导。行业性企业更是明确责任，努力利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产（三类资产），改制创办形成了一批面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体。对于闲置资产处理可以说达到了历史最好水平。企业也吸取经验，使长期闲置资产的产生环节得到重视，控制第2页共7页了闲置资产的再生源头。但随着重组工作的进一步深化，相应的问题也暴露出来，比如：仍在闲置的资产显然都是钝性强、活性差、难以盘活的。这些闲置资产往往会涉及到企业的深层问题，或者是无法进行技术改进的机械设备，这需要企业的整体技术工...
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