1 天然林资源保护工程森林管护管理办法 第一章 总则 第一条 为了进一步规范和加强天然林资源保护工程（以下简称“天保工程”）森林资源管护工作，促进森林资源持续增长，根据《长江上游黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》、《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》，以及《天然林资源保护工程管理办法》和《天然林资源保护工程“四到省”考核办法(试行)》的有关规定和要求，特制定本办法。 第二条 本办法适用于长江上游、黄河上中游，以及东北、内蒙古等重点国有林区天保工程森林管护工作。 第三条 森林管护，是指对纳入天保工程范围内的森林资源进行看管和保护，以及相关的组织管理。 第四条 按照天保工程建设目标、任务、资金、责任“四到省”和《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》的要求，各级地方政府对本地区的森林管护工作全面负责，政府主要负责同志是第一责任人，分管同志是主要责任人，要层层签订责任状，落实责任制。 第五条 县（市、区、旗）林业主管部门、国有重点森 2 工企业、国有林场等工程实施单位（以下简称实施单位）具体组织实施森林管护工作，落实森林管护责任，定期进行考核和奖惩。 第六条 地方各级人民政府及林业主管部门要按照《森林法》和《森林法实施细则》的规定，明晰森林、林木和林地所有权和使用权，确保其所有者和使用者的合法权益。 第七条 森林管护应本着有利于生物多样性保护、有利于促进森林生态系统功能恢复和提高的原则，根据森林的生态区位重要程度实行分类管护，重点区域实行重点管护。 第二章 组织管理 第八条 实施单位负责组织实施所辖区域内的森林管护项目，要采取措施，将森林管护的任务落实到山头地块，把管护责任落实到人。 第九条 实施单位要合理安排管护站点和必要的基础设施建设，配备必要的管护设备，划定管护责任区，重点地段设臵警示标牌，编制管护分布图，配备管护人员，做到图册和实地一致。 第十条 实施单位要按照批准的天保工程实施方案，制定森林管护实施方案，作为组织实施以及安排管护资金和检查验收的依据。 第十一条 实施单位要建立健全由县（局）、 乡镇 （林场）、 3 村（组、工区）及管护站点组成的森林管护体系，把森林管护责任具体落实到森林管护人员。集体林区管护站的建设，可依托乡镇林业工作站，充分利用现有条件。 第十二条 国有林的管护应优先安排国有林业企业富余职工，集体林应由林权所有者或经...
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