8384850.doc - 1 - 目 录 1 前言 1． 1 简 介 1． 2 《框架》的目标和原则 1． 3 《框架》的四要素 1． 4 《框架》的两个支柱 1． 5 益处 1． 6 能力建设 1． 7 实施 2． 益处 2． 1 国家/政府 2． 2 海关 2． 3 商界 3． 世界海关组织关于全球贸易安全与便利的标准 3． 1 支柱一：海关与海关的合作网络 3． 2 支柱一标准 3． 3 支柱二：海关与商界的伙伴关系 3． 4 支柱二标准 8384850.doc - 2 - 4 附 件 一：关于海关与海关合作网络的技术细则 附 录：集装箱货运安全封志完整性计划 5．附 件 二：关于海关与商界伙伴关系的技术细则 8384850.doc - 3 - 世 界 海 关 组 织 关 于 全 球 贸 易 安 全 与便利标准框架 1. 引言 1.1 介绍 国 际 贸 易 是 经 济 繁 荣 的 基 本 推 动 力 。 全 球 贸 易 体 制 极 易被 恐 怖 分 子 利 用 ， 造 成 对 整 个 世 界 经 济 的 严 重 损 害 。 作 为 监管 国 际 货 物 流 动 的 政 府 部 门 ， 海 关 在 加 强 全 球 供 应 链 安 全 、通过征收税款和便利 贸 易 为 社会经 济 发展作 贡献等方面有着独特的 地位。 世 界 海 关 组织有必要制 定一项战略， 用 以保护全 球 贸 易安 全 ， 加 快而不阻滞贸 易 的 流 动 。 在 加 强 海 关 管 理， 为21世 纪做好准备的 整 个 进程中， 保护国 际 贸 易 供 应 链 仅是 其中的 一个 步骤。 因此， 为 加 强 和超越现有的 规定和做法， 世 界海 关 组织成 员们制 定了一整 套加 强 国 际 贸 易 安 全 与便利 的措施，即 ：《 世 界 海 关 组织全 球 贸 易 安 全 与便利 标 准框 架 》 (以下 简 称 《 世 界 海 关 组织框 架 》 或 《 框 架 >》。《 框 架 》 设 立 了一系 列 原 则 和标 准， 作 为 世 界 海 关 组织成 员必须 接 受 和实 施的 最 低 标 准。 显 然 ， 世 界 海 关 组织是 推 动 实 施此项倡 议 的 最 合 适 的 平台 。 世 界 海 关 组织拥 有 166 个 成 员海 关 ， 代 表 着全 球99%的 贸 易 量 。 海 关 拥 有其它 政 府 部 门 所 没 有的 重 要权 力 ， 即 查验 进...
