下载后可任意编辑坚持问题导向,优化税收营商环境坚持问题导向,优化税收营商环境 唐洪祥 当前，我国正处在转变进展方式、优化经济结构、转换增长动力的调整期和攻关期，经济下行压力加大、各类风险挑战明显增多，优化营商环境的要求更加紧迫。税收营商环境作为衡量一个国家或地区营商环境的重要组成部分，是企业投资与决策的重要参考指标，对经济增长及产业结构具有重要影响。在世界银行发布的年度营商环境报告中，凡是营商环境排名靠前的国家和地区，其税收指标也名列前茅，这说明两者相辅相成，具有很强的关联性。 优化税收营商环境是推动高质量进展的重要支点。在经济高速增长阶段，经济增长更多依靠规模扩张和要素驱动，而高质量进展的本质内涵是高效、公平和可持续的进展。优化税收营商环境是进展的体制性、制度性安排，能够降低企业的税收遵从成本，塑造公平透明的税制环境，提供精准高效的税收服务，削减企业税收负担，从而降低经营风险，助力企业实现转型升级、加快向中高端产业迈进步伐。 税收营商环境短板不可小觑 近年来，我国税收营商环境不断优化、持续向好。世界银行《20XX 年营商环境报告》显示，中国的营商环境世界排名由上年的第 46 名上升至第 31 名，首次进入全球前 40 名。其中，纳税指标全球排名在上一年度提升 16 位的基础上，再度提升 9 位。与此同时我们也应该看到，除个别指标以外，我国税收营商环境距离国际一流水平仍有差距，面临的突出问题和短板仍不可小觑。 一是服务理念仍有差距，有待进一步增强。部分税务干部特别是领导干部纳税服务理念还存在局限性，没有充分认识到纳税服务对提升纳税遵从度和实现征纳和谐的重要意义，没有将征纳双方责权相对称的思想与税收管理所有环节相融合，服务理念仍然局限在办税服务厅等纳税服务部门。强征管优服务以纳税人为本的理念需进一步提升，部分税务干部还没有在国家治理框架下，从服务税收现代化的高度去认识纳税服务，纳税服务现代化建设局限在税务机关1下载后可任意编辑内部，跨部门协作的服务体系尚未建成，存在管理碎片化问题。此外，以纳税需求为导向的管理机制还不够健全，对分散在税收征管各个环节的纳税人的需求，还没能很好地进行统筹管理、分类处理、集中应对，容易偏重个案处理，忽视对需求的深层次挖掘。 二是业务流程还较繁琐，有待进一步精简。近年来，在电子税务局、无纸化办税等便民措施的助力下，企业办税成本显著降低，但从实际工作来看，...
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